在2016年下半年密集出臺的政策推動下，二手車終于進(jìn)入了遲到多年的“千萬輛時代”。

　　2月7日，中國汽車流通協(xié)會(以下簡稱流通協(xié)會)發(fā)布了2016年二手車交易量。記者了解到，2016年，國內(nèi)二手車交易量首次突破千萬輛大關(guān)，達(dá)到1039.07萬輛，同比增長10.33%。

　　“千萬輛到來的時間晚于我們預(yù)期。”流通協(xié)會秘書長肖政三向NBD汽車表示，“這既有政策的因素，也有市場本身的因素?！?/p>

　　在他看來，各地的二手車“限遷”政策是限制二手車交易量提升的重要原因。自2016年下半年開始，隨著國務(wù)院層面三令五申，各地二手車限遷政策相繼廢除，為下半年二手車交易量的走高開啟綠燈。

　　為此，流通協(xié)會希望進(jìn)一步擴(kuò)大政策紅利。NBD汽車了解到，流通協(xié)會正在向相關(guān)部門呼吁，減免二手車交易稅，同時建立二手車臨時產(chǎn)權(quán)制度。流通協(xié)會副秘書長羅磊向NBD汽車透露，相關(guān)溝通將在不久后有結(jié)果。

　　按照流通協(xié)會預(yù)測，2017年二手車市場將保持20%的增速，二手車交易量將達(dá)到1250萬輛以上。若達(dá)到目標(biāo)，這將是二手車交易量近5年來的最快增速。

　　但是，即便政策的改變呼之欲出，市場層面的問題卻仍然存在。分析認(rèn)為，一方面，二手車誠信經(jīng)營的挑戰(zhàn)仍然巨大，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，成為限制二手車交易量的重要問題;另一方面，現(xiàn)有二手車年限較長、以及優(yōu)質(zhì)車源的緊缺，也是限制這一市場突破的原因。

　　政策促二手車“千萬輛”實(shí)現(xiàn)

　　根據(jù)流通協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2016年全年二手車交易量達(dá)到了1039.07萬輛的歷史高點(diǎn)。

　　在肖政三看來，2016年是二手車政策實(shí)現(xiàn)突破的一年。2016年3月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，明確要求各地區(qū)取消“限遷”政策。隨后在12月，環(huán)保部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》。

　　在政策促進(jìn)下，2016年10月到12月，我國二手車交易量分別為89.5萬輛、99.35萬輛和108.12萬輛，呈現(xiàn)逐月走高的態(tài)勢。肖政三認(rèn)為，這與“限遷”政策的松綁不無關(guān)系。

　　NBD汽車了解到，2016年上半年，全國二手車交易量為477.4萬輛，同比增長僅為3.6%。隨著取消“限遷”在下半年落地，下半年達(dá)到562萬輛，同比增幅上升至16.7%。

　　“阻礙二手車交易量提升的三個政策因素已經(jīng)突破了一個?！毙ふ嬖V記者，“今年我們要爭取二手車稅收政策上有所突破，同時促進(jìn)二手車臨時產(chǎn)權(quán)制度的建立。”

　　按照現(xiàn)行政策，二手車交易需要交納2%的交易稅，羅磊認(rèn)為，這讓本就利潤單薄的二手車交易的盈利變得更加困難。此前，二手車市場人士告訴記者，二手車經(jīng)銷商單輛車的平均利潤率在3%上下，取消2%的交易稅率，將大幅提升二手車商的利潤比重。

　　“二手車臨時產(chǎn)權(quán)制度一旦建立，將會加快二手車交易進(jìn)程，提速交易時間降低交易成本?！绷_磊告訴NBD汽車，這兩個制度在2017年的突破，將大幅提升二手車市場的活躍度。

　　基于政策可以對市場起到帶動作用的樂觀判斷，根據(jù)流通協(xié)會的預(yù)測，2017年二手車市場交易量有望達(dá)到1250萬輛，同比增速20%。

　　優(yōu)質(zhì)車源緊缺仍是最大挑戰(zhàn)

　　“千萬輛”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時間比流通協(xié)會此前的預(yù)測晚了一年。除了政策限制，車源帶來的市場挑戰(zhàn)更需要時間破解。

　　“在二手車交易中，車源質(zhì)量和消費(fèi)者的信心才是主要問題?！闭憬ǘ周嚨囊晃回?fù)責(zé)人向NBD汽車表示，“這些并不是政策能夠解決的問題。”

　　根據(jù)流通協(xié)會統(tǒng)計(jì)，從去年12月二手車交易的情況來看，3~6年車齡的車輛占據(jù)車源的48.89%，占據(jù)主要比例。此外，7~10年車齡的車源占21.06%，10年以上車齡占比為7.08%。而需求量和交易活躍度較高的3年以內(nèi)車齡二手車源占比僅為22.97%。

　　“車齡在3年以內(nèi)的優(yōu)質(zhì)車源太緊缺，就會導(dǎo)致價格難以下來，相對新車的價格優(yōu)勢不夠明顯?！鄙鲜鲈ǘ周嚨呢?fù)責(zé)人向記者表示。

　　根據(jù)流通協(xié)會統(tǒng)計(jì)，二手車交易中成交價格在3萬元以下的車源占據(jù)41.52%的最大比重，3萬~5萬元之間的占比為19.78%。相對較低的交易價格，反映出車源質(zhì)量處于較低水平。

　　此外，二手車交易中以次充好的亂象，也讓消費(fèi)者對于選擇二手車心懷芥蒂。

　　“我粗略估算，國內(nèi)二手車商的數(shù)量在10萬家上下?！绷_磊告訴記者，在這樣的市場條件下，二手車誠信體系的建立迫在眉睫。

　　在上述車商看來，車源質(zhì)量和誠信體系的建立并不是政策能夠解決的問題，短期內(nèi)也難以得到本質(zhì)改善;在交易效率并不高的情況下，二手車的大幅增長仍具有挑戰(zhàn)。