在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，駐鄂全國(guó)政協(xié)委員將聯(lián)名建議國(guó)家盡快出臺(tái)濕地保護(hù)條例，建立健全長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)的專項(xiàng)法規(guī)與指導(dǎo)意見(jiàn)。

建議按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》要求，制定長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施重大濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，劃定并落實(shí)長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)紅線。

建議出臺(tái)濕地保護(hù)修復(fù)、濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)、濕地資源有償使用等政策，制定濕地用途管制制度、征占用濕地行政許可制度、濕地生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取?/p>

建議將濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立包含濕地紅線管理、濕地保有量、濕地保護(hù)率等內(nèi)容的濕地保護(hù)目標(biāo)體系、考核辦法與獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行濕地保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)濕地保護(hù)責(zé)任。

同時(shí)，完善濕地保護(hù)管理體系。建議將與濕地保護(hù)管理有關(guān)的職能整合到林業(yè)部門，變九龍治水為一龍治水，統(tǒng)籌抓好濕地保護(hù)管理工作。在此基礎(chǔ)上，圍繞長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)管理工作，按照推行“河湖長(zhǎng)制”和流域治理的思路，設(shè)立長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)管理中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶濕地保護(hù)管理工作?？紤]到湖北處于長(zhǎng)江中游，三峽大壩在湖北境內(nèi)，建議長(zhǎng)江流域濕地保護(hù)管理中心設(shè)在武漢市。

健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建議加快制訂濕地生態(tài)補(bǔ)償政策，建立健全生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制;建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)資金補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式，指導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游對(duì)流域上游進(jìn)行補(bǔ)償;結(jié)合深化財(cái)稅體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，歸并和規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。國(guó)家引導(dǎo)、支持建立長(zhǎng)江濕地保護(hù)基金，并通過(guò)電價(jià)補(bǔ)償、水價(jià)補(bǔ)償?shù)却胧哟髮?duì)三峽大壩、丹江口大壩下游生態(tài)補(bǔ)償。重點(diǎn)扶持一批示范濕地企業(yè)，推動(dòng)水生生態(tài)種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

此外，建議通過(guò)濕地植被恢復(fù)、土地整理、棲息地修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水等措施，開(kāi)展退耕還濕工作，有效擴(kuò)大濕地面積。這項(xiàng)工作已在少數(shù)國(guó)際(國(guó)家)重要濕地和國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。建議以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大退耕還濕力度，制訂專項(xiàng)規(guī)劃，增加資金投入，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，逐步擴(kuò)大濕地面積，強(qiáng)化濕地功能，確保長(zhǎng)江流域生態(tài)安全。