?　黨的十八大以來，習(xí)近平對國有企業(yè)深化改革和健康發(fā)展極為重視，在他心中，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。3月7日，他在遼寧代表團(tuán)參加審議時(shí)再次對國有企業(yè)改革和發(fā)展提出了明確要求，如下。

　　一、理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大

　　國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我黨長期執(zhí)政和中國特色社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！?/p>

　　大國之復(fù)興，必有國企之雄起。國企是國家綜合實(shí)力的核心要件，當(dāng)今世界國與國之間的競爭，說到底是以經(jīng)濟(jì)為核心的綜合國力的競爭。國有企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈和民生的關(guān)鍵領(lǐng)域或重要行業(yè)，在國家安全和發(fā)展中至關(guān)重要。為了在激烈的國際競爭中取得主動地位，提升我國的綜合國力，必須要有一批又強(qiáng)又優(yōu)又大的國有大企業(yè)、大集團(tuán)。改革開放30多年來，我國許多企業(yè)在某些方面接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，有的已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，具備了發(fā)展成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。像國有企業(yè)領(lǐng)銜發(fā)展的中國高鐵、中國航天、中國裝備等，已經(jīng)成為中國高端裝備“走出去”的金字招牌，成為“國家名片”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，對于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、國家競爭力和民族凝聚力，極為關(guān)鍵。

　　保障人民共同利益，必用國企之力。國有企業(yè)屬于全民所有，是保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)是為克服私人資本的逐利性、盲目性而誕生的，是社會主義公平正義、共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國有企業(yè)代表全民的福祉，能夠集中力量辦大事，能在更優(yōu)程度、更高層次上配置資源，更利于宏觀調(diào)控的權(quán)威性與控制力。為了快速發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)共同富裕，既需要推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革，也需要堅(jiān)持公有制和按勞分配。公有制和按勞分配，是實(shí)現(xiàn)共同富裕不可或缺的制度安排。習(xí)近平指出：“國有企業(yè)屬于全體人民，公有制經(jīng)濟(jì)是全體人民的寶貴財(cái)富，是保障人民共同利益的重要力量，是全體人民共同富裕的重要保障?！?/p>

　　鞏固社會主義制度，必保公有制的主體地位。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但國有企業(yè)對整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著主導(dǎo)作用，始終是鞏固我國社會主義制度的堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)力量。習(xí)近平指出：“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。對國有企業(yè)要有制度自信?！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持公有制主體地位不能動搖，國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動搖，這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國社會主義制度的重要保證?！?/p>

　　二、深化國有企業(yè)改革

　　做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的根本途徑是深化國有企業(yè)改革。習(xí)近平指出：“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，哪里有優(yōu)勢，哪里要素齊備，哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展，政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用，但沒有現(xiàn)存的‘金娃娃’擺在那里。在這種情況下，國有企業(yè)要深化改革，要‘借東風(fēng)’，激發(fā)內(nèi)生動力，在競爭中增強(qiáng)實(shí)力。”他強(qiáng)調(diào)：“深化國有企業(yè)改革，要沿著符合國情的道路去改，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要避免市場的盲目性，推動國有企業(yè)不斷提高效益和效率，提高競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，在激烈的市場競爭中游刃有余?！?/p>

　　堅(jiān)持三個(gè)“有利于”。習(xí)近平指出：“要堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，推動國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。”有利于國有資產(chǎn)保值增值，是國企改革的效益要求。“保值”，要求資本存量不流失、價(jià)值不貶值;“增值”，要求資本在既定價(jià)值不變的存量基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的價(jià)值增量。有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，是在國內(nèi)多種經(jīng)濟(jì)并存競爭發(fā)展和國際經(jīng)濟(jì)競爭較量的雙重市場背景下，對作為整體的國有經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場、立于不敗和發(fā)展壯大提出的核心要求。有利于放大國有資本功能，是對國有經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)控制力和影響力的要求。“三個(gè)有利于”為深化國企改革提供了目標(biāo)指向、實(shí)踐依據(jù)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　把握“強(qiáng)優(yōu)大”的實(shí)質(zhì)。做強(qiáng)、做優(yōu)、做大是對國有企業(yè)的全面要求。做強(qiáng)做優(yōu)體現(xiàn)質(zhì)的要求;做大體現(xiàn)量的要求，質(zhì)是量的前提，量是質(zhì)的擴(kuò)展;質(zhì)量統(tǒng)一，缺一不可。“做強(qiáng)”主要體現(xiàn)在：內(nèi)生活力強(qiáng)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理，激勵約束制度健全;控制力強(qiáng)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用;影響力強(qiáng)，支撐、引導(dǎo)和帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在服務(wù)國家宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用;抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，能夠抵御國際國內(nèi)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和腐敗風(fēng)險(xiǎn)?！白鰞?yōu)”主要體現(xiàn)在：企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)，市場競爭力強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)一流水平;企業(yè)公司治理優(yōu)，法人治理結(jié)構(gòu)健全，黨組織的政治核心作用得到有效發(fā)揮;企業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)，資源配置效率高，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端;企業(yè)品牌形象優(yōu)，模范履行社會責(zé)任，做模范的企業(yè)公民?！白龃蟆敝饕w現(xiàn)在：國有經(jīng)濟(jì)在布局優(yōu)化和質(zhì)量提高基礎(chǔ)上，保持必要的規(guī)模和數(shù)量，確保社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度本質(zhì);企業(yè)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平;在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的比重可以有所差別，但必須保持一定的量。

　　三、堅(jiān)持黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　辦好國企，關(guān)鍵在黨。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，必須要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢?！?/p>

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程。一些人認(rèn)為，黨管國企不利于自主經(jīng)營，不利于企業(yè)按照市場規(guī)律辦事和創(chuàng)業(yè);另一些人認(rèn)為黨組織不懂經(jīng)濟(jì)，要少參與企業(yè)決策和管理。這些錯(cuò)誤認(rèn)識，不僅弱化了國企黨建，也害了一部分國企。事實(shí)上，改革開放以來，正是因?yàn)橛辛它h的領(lǐng)導(dǎo)，有了黨對經(jīng)濟(jì)工作的運(yùn)籌帷幄，我國才會在國際競爭中脫穎而出，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體;正是因?yàn)橛辛它h的領(lǐng)導(dǎo)，我們的國有企業(yè)才能在政治穩(wěn)定、方向明確的大環(huán)境下不斷壯大。事實(shí)證明：凡是取得優(yōu)異成績的國企，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、黨的建設(shè)全面到位的企業(yè)。腐敗問題頻發(fā)、國有資產(chǎn)流失、效率低下的國業(yè)，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、虛化、淡化、邊緣化的企業(yè)。習(xí)近平指出：“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格?！?/p>

　　大國強(qiáng)企，基業(yè)長青。我國有企業(yè)肩負(fù)著特殊的歷史使命，必須堅(jiān)定自信，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中錘煉自我，在深化改革中完善自我，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。