繼常州出臺了江蘇省首個住房“限售令”后，揚州市昨天跟進(jìn)推出了當(dāng)?shù)氐南奘壅?，?guī)定本地家庭擁有兩套住房以上、外地家庭擁有一套以上的，領(lǐng)證未滿2年的不得上市交易。自此，國內(nèi)已有11座城市相繼出臺了類似的限制售房政策，這是否意味著住房限售已經(jīng)成為新一輪樓市調(diào)控的“標(biāo)配”?南京是否會跟進(jìn)?記者昨日采訪了相關(guān)人士。

　　11個出臺“限售令”城市

　　廈門：新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易

　　成都：高端人才所購住房5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓

　　福州：新取得不動產(chǎn)權(quán)證未滿2年的，不得上市交易，不得辦理轉(zhuǎn)讓公證手續(xù)

　　青島：房屋取得不動產(chǎn)證后滿2年方可上市交易

　　廣州：新購買住房須取得不動產(chǎn)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓

　　長樂(福建)：取得不動產(chǎn)證未滿兩年的，不得上市交易

　　常州：新購房滿2年方可上市交易

　　惠州：新購買的商品住房滿3年方可轉(zhuǎn)讓

　　珠海：新購房屋3年內(nèi)禁止交易轉(zhuǎn)讓

　　東莞：升級限購，滿2年才可交易

　　揚州：產(chǎn)權(quán)未滿兩年不得交易

　　又見限售

　　揚州昨推樓市新政 未滿兩年不得交易

　　11日，揚州市政府發(fā)出促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知。據(jù)悉，該通知當(dāng)日起實施。

　　通知要求，參與商品住宅用地競拍時，同一競拍人(含子公司、分公司)在同一批次土地拍賣中，最多只能競得一塊住宅用地;在市區(qū)已取得土地的房地產(chǎn)企業(yè)如有尚未開發(fā)(未取得建設(shè)工程施工許可)的商品住宅地塊，不得參與市場競拍。對超過2年不開發(fā)、配套設(shè)施未先建到位的，逐一清查處理。

　　通知規(guī)定，加強商品住宅用地成交價格的控制。合理設(shè)置商品住宅用地的掛牌起始價、指導(dǎo)價和最高限價。當(dāng)土地競拍達(dá)到指導(dǎo)價時，將住房銷售模式由預(yù)售改為現(xiàn)房銷售，當(dāng)土地競拍達(dá)到最高限價時，中止現(xiàn)場競價，對有意繼續(xù)競價的企業(yè)，采用現(xiàn)場搖號方式確定中拍人。同時規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價和“一價清”制度，實際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。嚴(yán)禁將商品住房總價不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價格、捆綁銷售車位(庫)。

　　通知稱，物價部門加強對商品住房的成本核算，備案價不得高于周邊地塊同類產(chǎn)品住房的價格，下一批次備案價格不得高于上一批次同類型住房成交均價。設(shè)置已購商品住房轉(zhuǎn)讓年限，在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》未滿2年的，不得上市交易。公證機關(guān)不得辦理協(xié)議手續(xù)。

　　此外，通知還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品住房預(yù)售許可證后，應(yīng)按照預(yù)售許可內(nèi)容對外進(jìn)行銷售，不得將已辦理預(yù)售許可的商品住房用于抵押融資;金融機構(gòu)不得接受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用已辦理預(yù)售許可的商品住房作為抵押物。

　　記者追訪 “限售令”肇始廈門，10城已跟進(jìn)

　　今年3月23日，廈門市住建部門發(fā)布樓市新規(guī)，要求新購住房需取得產(chǎn)權(quán)證后滿2年方可上市交易，此舉被業(yè)內(nèi)人士稱作住宅“限售令”，這也是全國首個推出類似政策的城市。專家認(rèn)為，出臺該項政策的初衷是為了壓縮炒房客“快進(jìn)快出”的獲利空間，而普通買房人通常不會在領(lǐng)證2年內(nèi)便上市交易。

　　此后，“限售令”陸續(xù)在國內(nèi)10個城市推開，分別屬于四川、福建、山東、廣東、江蘇等省份，最近的一個是揚州。昨天該市出臺了最新的樓市調(diào)控政策，規(guī)定在市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)范圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》未滿2年的，不得上市交易。

　　短短20天內(nèi)竟有11座城市在各自的樓市調(diào)控中加入“限售”的內(nèi)容，樓市專家認(rèn)為這將有效破壞房產(chǎn)炒作的套現(xiàn)機制，對穩(wěn)定市場有積極作用，正是因為對其他城市有借鑒意義，因此不排除有更多的城市加入“限售”的行列，換句話說，揚州不會是“限售令”的最后一個城市。

　　專家細(xì)說 “限售”5種套路，嚴(yán)厲程度大不同

　　盡管這11座城市的調(diào)控政策里均包含了“限售”，不過在專業(yè)人士看來，“套路”卻各不相同。南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會秘書長張輝告訴揚子晚報記者，從“限售令”的嚴(yán)厲程度上區(qū)分，總共可以劃分成五個等級。

　　套路1 新購、已購均限售

　　城市代表：揚州、青島

　　解讀：最新出臺的揚州“限售令”規(guī)定本地戶籍只允許1套房不受限制，外地戶籍則無論有幾套房，一律2年內(nèi)不給賣。張輝指出，賣舊買新、改善換房等需求被打壓，將使得原先的投資客遭“關(guān)門打狗”，新的投資客也不敢入市買房了。新房、二手房全面受到打壓，也會波及正常的改善換房、變賣房產(chǎn)應(yīng)急等需求，恐怕也是無奈之舉。

　　套路2 只限售新購房，不限已購房

　　城市代表：常州、廈門、福州、廣州、珠海、惠州、東莞

　　解讀：張輝指出，雖然已購住房不受限售令影響，但是只有自住購房者接盤，投資客不再買新，也不敢接盤二手房，市場上只有學(xué)區(qū)房等少數(shù)二手房容易出手。因此可以判斷，這些地區(qū)的新房受到嚴(yán)厲打壓，二手房受部分打壓。

　　套路3 企業(yè)購房被限售

　　城市代表：杭州、廣州、珠海

　　解讀：這個容易理解，此舉將堵住以企業(yè)名義投資炒房的漏洞，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，徹底擠掉樓市“泡沫”成分。

　　套路4 個人及企業(yè)購房全部限售

　　城市代表：廣州、珠海

　　解讀：張輝指出，此舉主要針對的是近期樓市較為活躍的地區(qū)，無論是企業(yè)炒房，還是個人投資房產(chǎn)，全部遭遇打壓，可以說這是最為嚴(yán)厲的一類。

　　套路5 高端人才新購房限售

　　城市代表：成都

　　解讀：成都規(guī)定“對重大招商引資項目和機關(guān)、企事業(yè)單位引進(jìn)的各類高端人才等人員所購住房5年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓”。由于這部分高端人才屬于極少數(shù)人群，因此對樓市整體基本沒有影響。 揚子晚報全媒體記者 馬祚波

　　焦點追問

　　南京會跟進(jìn)嗎?

　　相較于限購政策，揚子晚報記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，“限售令”更為值得關(guān)注。從共同點上看，“限售令”與“限購令”同樣屬于非常時期的非常政策，因為這兩項舉措均限制了個人購買與銷售商品房的正當(dāng)權(quán)利，相信出臺該項政策的初衷是為了打壓炒房客，即便“誤傷”到普通買房人也是無奈之舉。在不同點上，“限售”更加精準(zhǔn)地“掐住”投資客的七寸，令其資金鏈在三四年內(nèi)難以松綁，恢復(fù)樓市的正常交易秩序。

　　南京房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進(jìn)會秘書長張輝表示，從近期部分城市出臺的樓市調(diào)控措施來看，政府手中的“牌”仍源源不斷，新的政策思路頗為值得研究，至于南京會否跟進(jìn)出臺“限售令”，就目前的形勢而言還不好說。為了維護(hù)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定與健康，目前已有30余座城市或被動或主動地調(diào)整樓市政策，預(yù)計在未來兩三個月內(nèi)還將增添新的城市名單。與短期的“補丁式”調(diào)控相比較，中國房地產(chǎn)市場更為需要的是符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的長效機制，只有如此才能保證樓市的長治久安。

　　南京工業(yè)大學(xué)天誠不動產(chǎn)研究所執(zhí)行所長吳翔華則指出，遏制炒房的關(guān)鍵是讓炒房者無利可圖，只有預(yù)期收益下降才會遏制投機。“限售令”或許會在短期內(nèi)起效，但是“聰明”的買賣雙方可能會想出地下交易、提前轉(zhuǎn)賣等方式規(guī)避，容易導(dǎo)致今后發(fā)生毀約等糾紛。因此，增加有效供給才是解決問題的關(guān)鍵，比如此前住建部發(fā)布的文件里曾提到，樓市熱點城市需增加公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房的供應(yīng)量，只有如此才能平抑投資客的投資心態(tài)，買房人才能心中不慌。