據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)民政部原黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)陳傳書工作嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。陳傳書也因此從副部級(jí)被降至正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

記者發(fā)現(xiàn)，陳傳書是繼原部長(zhǎng)李立國、原副部長(zhǎng)竇玉沛和原駐民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)曲淑輝后第四位被問責(zé)的民政部官員，也是繼前兩位之后第三名遭遇斷崖式降級(jí)的該部高官。

另外，據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自十八大以來，至少有20名省部級(jí)以上官員遭遇斷崖式降級(jí)，“嚴(yán)重違紀(jì)”是根本原因。

陳傳書被降職 曾任彩票管理中心主任

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，經(jīng)查，陳傳書同志擔(dān)任民政部下屬單位主要負(fù)責(zé)人期間，工作嚴(yán)重失職失責(zé)，監(jiān)督管理不力，對(duì)有關(guān)問題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和陳傳書同志的違紀(jì)事實(shí)，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予陳傳書同志留黨察看一年、行政撤職處分，降為正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

據(jù)公開簡(jiǎn)歷顯示，陳傳書，出生于1954年4月，河北臨漳人。曾先后在共青團(tuán)中央、中日青年交流中心、民政部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司和社會(huì)福利中心工作。歷任民政部彩票發(fā)行管理中心主任，甘肅省蘭州市委副書記(掛職)，民政部辦公廳主任。

2008年9月，被任命為中國老齡協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)(副部級(jí))。隨后又先后擔(dān)任了全國老齡工作委員會(huì)委員、全國老齡工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》立法項(xiàng)目起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，國家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總課題組副組長(zhǎng)，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)等職務(wù)。

2016年2月底，中央第九巡視組開始對(duì)民政部和全國老齡辦進(jìn)行專項(xiàng)巡視。同年6月，中央巡視組在對(duì)民政部巡視后反饋時(shí)指出，民政部?jī)?nèi)存在公共權(quán)力部門化利益化的問題，利用主管社會(huì)組織的權(quán)力為干部謀職謀利，福利彩票發(fā)行管理也存在問題。

對(duì)此，巡視組就此提出意見建議，堅(jiān)決糾正公共權(quán)力部門化利益化問題，全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)福利彩票發(fā)行銷售和資金分配使用等實(shí)行全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。此后，福彩系列腐敗案持續(xù)發(fā)酵，福彩中心多名負(fù)責(zé)人相繼從公開場(chǎng)合消失。

民政部已有四名高官被問責(zé)

觀海解局(ID：guanhaijieju)記者發(fā)現(xiàn)，陳傳書是在民政部被曝出“系統(tǒng)性腐敗”后，繼原部長(zhǎng)部長(zhǎng)李立國、原副部長(zhǎng)竇玉沛和原駐民政部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人曲淑輝后第四位被問責(zé)的副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，四人曾長(zhǎng)期在一個(gè)班子里共事。

2016年12月1日，《求是》雜志發(fā)表了一篇中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山于10月31日的講話，其中講道：“(十八屆)六中全會(huì)上，有一名中央委員和一名中央紀(jì)委委員就請(qǐng)假了，因?yàn)樗麄兯I(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對(duì)他們問責(zé)?！?/p>

此言一出，媒體紛紛推測(cè)這兩個(gè)人是誰。民政部原部長(zhǎng)李立國成為重點(diǎn)“懷疑”對(duì)象，因?yàn)樗谕踽街v話的當(dāng)天下午就被免去民政部黨組書記一職，11月又被免去民政部部長(zhǎng)一職。而接任他的，是有著長(zhǎng)達(dá)20多年紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)的老將——中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長(zhǎng)黃樹賢。

2017年1月9日，中央紀(jì)委案件審查室主任羅東川在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示：“民政部前部長(zhǎng)李立國、前副部長(zhǎng)竇玉沛，由于巡視和群眾舉報(bào)反映的問題，中央紀(jì)委正在對(duì)他們進(jìn)行審查，一旦把事實(shí)情況查清楚，根據(jù)他們的違紀(jì)事實(shí)和性質(zhì)將會(huì)依照黨紀(jì)處分條例作出處分，處理結(jié)束的時(shí)候會(huì)把相關(guān)消息對(duì)公眾做公布。”

2月8日，中央紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)稱，日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對(duì)第十八屆中央委員，民政部原黨組書記、部長(zhǎng)李立國和民政部原黨組成員、副部長(zhǎng)竇玉沛嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。通報(bào)指出，李立國同志作為民政部黨組書記、部長(zhǎng)，竇玉沛同志作為民政部黨組成員、副部長(zhǎng)，管黨治黨不力，嚴(yán)重失職失責(zé)，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題。

李立國被留黨察看兩年處分，降為副局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);竇玉沛則受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，終止其黨的十八大代表資格，提前退休。

就在同一天，中央紀(jì)委官網(wǎng)同時(shí)披露稱：“據(jù)了解，中央紀(jì)委對(duì)民政部所轄單位系統(tǒng)性腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，福彩中心原主任鮑學(xué)全、原副主任王云戈等因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查?！庇忻襟w指出，“所轄單位”或指中國福利彩票發(fā)行管理中心。中國福利彩票發(fā)行管理中心是民政部直屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全國的福利彩票發(fā)行和組織銷售工作。

而另一名被問責(zé)的民政部官員則是中紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人曲淑輝，也就是王岐山所稱“請(qǐng)假”的“中央紀(jì)委委員”。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站1月16日發(fā)布“全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化問責(zé)”系列文章之六《紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去》。文章透露，派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告不處置，受到責(zé)任追究。

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)部委人物庫資料顯示，曲淑輝，女，1955年3月生，2008年10月任民政部紀(jì)檢組組長(zhǎng)、民政部黨組成員，2016年5月任中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長(zhǎng)、國家民委黨組成員，僅半年后，曲淑輝被免職。

至少20名省部級(jí)高官被斷崖式降級(jí)

據(jù)觀海解局(ID：guanhaijieju)記者不完全統(tǒng)計(jì)，十八大以來，包括陳傳書在內(nèi)，至少已20名省部級(jí)以上干部被明確提及斷崖式降級(jí)。其中，有15人來自地方，有3人為國家部委，還有2人來自國有企業(yè)。

公布時(shí)間姓名原職務(wù)原因及處理結(jié)果

2013年12月17日黑龍江省原副省級(jí)干部付曉光因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)中央批準(zhǔn)，給予付曉光留黨察看一年處分，按程序免去其黑龍江省政府亞布力度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)職務(wù)，由副省級(jí)降為正局級(jí)。

2014年7月16日云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄缽執(zhí)镄朗殲^職造成國有資產(chǎn)損失;利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予張?zhí)镄篱_除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);收繳其違紀(jì)所得。

2014年7月16日江西省委原常委、秘書長(zhǎng)趙智勇趙智勇利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予趙智勇開除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為科員;收繳其違紀(jì)所得。

2016年1月29日江西省政協(xié)原黨組成員、副主席許愛民因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年1月29日山東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長(zhǎng)顏世元因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年1月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原黨組副書記、副主席韓志然因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年1月29日陜西省政協(xié)原黨組副書記、副主席孫清云因嚴(yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年處分，降為正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年1月29日中國農(nóng)業(yè)銀行原黨委副書記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)張?jiān)埔驀?yán)重違紀(jì)，受到留黨察看二年、行政撤職處分，由中國農(nóng)業(yè)銀行按部門副職以下(不含部門副職)安排工作。

2016年1月29日江西省政協(xié)原黨組成員、副主席劉禮祖因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分，降為科員。

2016年1月29日廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席劉志勇因嚴(yán)重違紀(jì)，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年1月29日東風(fēng)汽車公司原黨委副書記、董事、總經(jīng)理朱福壽因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍、行政撤職處分，由東風(fēng)汽車公司按部門副職以下(不含部門副職)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

2016年1月29日云南省委原常委、秘書長(zhǎng)曹建方因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年1月29日國家稅務(wù)總局原黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師范堅(jiān)因嚴(yán)重違紀(jì)，受到開除黨籍、行政撤職處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年2月4日湖北省原省委常委、組織部部長(zhǎng)賀家鐵賀家鐵同志身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是擔(dān)任中央巡視組副組長(zhǎng)期間，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，泄露巡視工作秘密;嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會(huì)所，用公款支付個(gè)人費(fèi)用。決定給予賀家鐵同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年2月4日四川省原省委副書記、省長(zhǎng)魏宏魏宏同志身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在自身存在嚴(yán)重違紀(jì)問題的情況下，對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)，不珍惜組織多次給予的教育挽救機(jī)會(huì)，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，對(duì)抗組織審查，在組織談話和書面函詢時(shí)不如實(shí)說明問題;嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，插手司法活動(dòng)。魏宏同志的違紀(jì)行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，決定給予魏宏同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為副廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年4月19日貴州省原政協(xié)黨組成員、副主席孔令中孔令中同志身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查;嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受私營企業(yè)主安排的旅游、健身、宴請(qǐng)等活動(dòng);嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利謀取私利，利用職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)營活動(dòng)謀取利益;嚴(yán)重違反工作紀(jì)律。決定給予孔令中同志留黨察看一年、行政撤職處分，降為正廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2016年7月22日廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席賴德榮賴德榮身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，紀(jì)律意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受公款宴請(qǐng);嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用等方面為他人謀取利益;嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金;多次到境外賭博。決定給予賴德榮開除黨籍、行政撤職處分，降為科員。

2017年1月20日天津市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)尹海林尹海林身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)在私人會(huì)所接受私營企業(yè)主安排的宴請(qǐng);違反廉潔紀(jì)律，明顯低于市場(chǎng)價(jià)購買住房，謀取私利;違反工作紀(jì)律，違規(guī)審批項(xiàng)目，造成國有資產(chǎn)損失。決定給予尹海林開除黨籍處分，由監(jiān)察部報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);收繳其違紀(jì)所得。

2017年2月8日民政部原黨組書記、部長(zhǎng)李立國李立國同志作為民政部黨組書記、部長(zhǎng)，管黨治黨不力，嚴(yán)重失職失責(zé)，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題。

決定給予李立國同志留黨察看二年處分，由監(jiān)察部報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)給予其行政撤職處分，降為副局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);終止其黨的十八大代表資格。給予其留黨察看二年的處分，待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。

2017年4月24日民政部原黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)陳傳書陳傳書同志擔(dān)任民政部下屬單位主要負(fù)責(zé)人期間，工作嚴(yán)重失職失責(zé)，監(jiān)督管理不力，對(duì)有關(guān)問題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

決定給予陳傳書同志留黨察看一年、行政撤職處分，降為正局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

從這20人簡(jiǎn)歷來看，其中有10人被降為廳局級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有5人被降為處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有3人被降為科員，2名來自國企的領(lǐng)導(dǎo)干部則被按部門副職以下(不含部門副職)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作。

官員被一擼到底 多與嚴(yán)重違紀(jì)相關(guān)

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)黨員的紀(jì)律處分分為五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍，并沒有出現(xiàn)“斷崖式降級(jí)”字樣。

《公務(wù)員法》中規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次由高到低依次為：國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級(jí)以下設(shè)置。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高到低依次分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人，按照規(guī)定給予黨紀(jì)重處分，比如說撤銷黨內(nèi)職務(wù)，留黨察看，開除黨籍，同時(shí)在職務(wù)上進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整。

通常情況下，一名干部一步一腳印，成長(zhǎng)為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要很長(zhǎng)的時(shí)間，而反過來從省部級(jí)降為處級(jí)科級(jí)，就像“一瞬間”從山巔一下子跌落到谷底?！皵嘌率健苯导?jí)這個(gè)出自媒體的形象說法，便是這么來的。

那么，這些曾身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么一下被降了那么多級(jí)呢?“嚴(yán)重違紀(jì)”是根本原因。

2014年7月16日，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)：“經(jīng)查，張?zhí)镄朗殲^職造成國有資產(chǎn)損失;利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予張?zhí)镄篱_除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);收繳其違紀(jì)所得?！?/p>

再比如對(duì)江西省委原常委、秘書長(zhǎng)趙智勇嚴(yán)重違紀(jì)問題的通報(bào)：“經(jīng)查，趙智勇利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn)，決定給予趙智勇開除黨籍處分，取消其副省級(jí)待遇，降為科員;收繳其違紀(jì)所得?！?/p>

同樣，1月29日公布的給予10名中管干部黨紀(jì)重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整的消息，也無一例外地均出現(xiàn)了“嚴(yán)重違紀(jì)”字樣。