發(fā)達(dá)地區(qū)上大學(xué)的優(yōu)勢正逐漸消失。

離高考還有不到一個月時間，《教育部關(guān)于做好2017年普通高等教育招生計(jì)劃編制和管理工作的通知》10日對外公布。這份每年都會在這一時間前后發(fā)布的文件之所以引起重視，是因?yàn)樗粌H要求各地、各部門分學(xué)校報(bào)送本?？普猩?jì)劃，而且提示著每年的招生計(jì)劃重點(diǎn)。

按照計(jì)劃，今年各地所屬普通高等教育招生計(jì)劃總規(guī)模為6536340人，其中本科3282190人，高職(?？?3254150人。

中央部門所屬普通高等教育招生計(jì)劃總規(guī)模為464850人，其中本科440150人，高職(?？?24700人。

兩項(xiàng)相加，招生總規(guī)模超過700萬人，其中本科超過370萬人。

支援中西部地區(qū)招生協(xié)作

計(jì)劃安排28.7萬人

“進(jìn)一步促進(jìn)高等教育區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平”依然是今年的高招重點(diǎn)。

按照相關(guān)要求，2017年，國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃共安排28.7萬人，其中本科16.7萬人、高職(?？?12.0萬人。有關(guān)省份安排國家協(xié)作計(jì)劃任務(wù)要以公辦高校為主。

協(xié)作計(jì)劃輸出省份包括15個：北京市、天津市、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、海南省。

協(xié)作計(jì)劃輸入省份包括10個：山西省、安徽省、河南省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)。

所謂“協(xié)作計(jì)劃輸出省”通俗地說，就是拿出招生指標(biāo)支援別的省份;反之，所謂“協(xié)作計(jì)劃輸入省”，則是接收招生指標(biāo)的省份。

對照去年的表格，今年的輸出省份比去年增加了內(nèi)蒙古自治區(qū)，輸入省則不變。內(nèi)蒙古已經(jīng)由最初的輸入省變成如今的輸出省。

支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃從2008年起開始實(shí)施，最初是由高教資源豐富、辦學(xué)條件較好的天津、遼寧、上海、山東等11個省份承擔(dān)，面向預(yù)計(jì)錄取率較低、高教資源缺乏的內(nèi)蒙古、安徽、河南、貴州、甘肅等5個中西部省份招生。當(dāng)年安排協(xié)作招生計(jì)劃3.5萬人。

近十年過去，輸出省份越來越多，輸入省份也逐漸增加，安排協(xié)作招生計(jì)劃人數(shù)則迅猛增長。2010年開始，輸出省份增至14個，安排協(xié)作招生計(jì)劃也從2009年的6萬人猛增至12萬人。到2016年，支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃安排增至21萬人。

今年還在繼續(xù)增加，達(dá)到近30萬人。這既表明了國家縮小東西部教育差距的決心，也是實(shí)實(shí)在在讓中西部地區(qū)更多孩子接受優(yōu)質(zhì)教育。

三個專項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)增加

除協(xié)作計(jì)劃外，2017年繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的國家專項(xiàng)計(jì)劃、地方專項(xiàng)計(jì)劃和高校專項(xiàng)計(jì)劃。

其中，國家專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模安排6.3萬人、地方專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模原則上比2016年增加10%以上、高校專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模不少于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。

而去年，國家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃安排也是6萬人，地方專項(xiàng)計(jì)劃招生是不少于有關(guān)高校本科一批招生規(guī)模的3%，高校專項(xiàng)計(jì)劃不低于有關(guān)高校年度本科招生規(guī)模的2%。

兩相對比發(fā)現(xiàn)，高校專項(xiàng)計(jì)劃不變，地方專項(xiàng)計(jì)劃招生規(guī)模還將擴(kuò)大，加上國家專項(xiàng)計(jì)劃還多出3000人，也就是說，農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生還將繼續(xù)增加。

值得一提的是，國家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃由中央部門和地方“211工程”學(xué)校為主的本科一批招生高校承擔(dān);地方專項(xiàng)計(jì)劃由各省(區(qū)、市)在本科一批招生的本地省屬高校承擔(dān);高校專項(xiàng)計(jì)劃由教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校承擔(dān)。

這三個計(jì)劃覆蓋的高校都具有相當(dāng)?shù)暮鹆?，也就是傳統(tǒng)意義上所說的重點(diǎn)大學(xué)、一本院?；炯{入其中，因此每次出來都頗受關(guān)注。2012年開始的高校專項(xiàng)計(jì)劃每年都能從其中找到一批出身貧苦但學(xué)習(xí)優(yōu)異的典型，也成為一些高校自主招生的特色門類。

何以解憂唯有提升辦學(xué)質(zhì)量

在總體招生規(guī)模不變的情況下，有協(xié)作計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃拿走一部分招生名額，就有一部分省份減少招生名額。去年炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中部省份湖北、江蘇分別調(diào)出4萬和3.8萬生源指標(biāo)給中西部省份的消息在許多考生和家長中引發(fā)憂慮。

北京、上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)、所謂高考錄取率高的地方比例下降更明顯，也就是說原有的發(fā)達(dá)地區(qū)上大學(xué)容易的優(yōu)勢在逐漸消失。

事實(shí)上，中國高校招生自1999年以來年年擴(kuò)招，但重點(diǎn)高校擴(kuò)招有限，也就是說，大量擴(kuò)招實(shí)際來自普通院校。因此，人們才如此關(guān)注這些專項(xiàng)計(jì)劃。

今年有超過700萬人可以上大學(xué)，本科約占一半。在全國高考錄取率已經(jīng)超過70%的情況下，民眾更關(guān)注的是如何獲得優(yōu)質(zhì)教育資源。

縱觀中國近三年來的一本錄取率，最高的北京、天津、上海也不過20%多，而江蘇、湖北等省份只有10%左右?！吧洗髮W(xué)容易、上好大學(xué)難”是一個普遍現(xiàn)象。

要改變這一情況，根本還是建立起學(xué)校和考生相互選擇的招生方式。只有讓學(xué)?？刻厣?、靠水平吸引學(xué)生，而不是現(xiàn)在人為劃定一本、二本線，才能真正改變高等教育招生困境。

其實(shí)，在中國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”邁進(jìn)的過程中，高水平的技術(shù)工人正成為稀缺資源;投給高職部分的專項(xiàng)計(jì)劃近年來也在不斷增加，也印證了國家對高水平職業(yè)技能人才的渴求。放開傳統(tǒng)的“一本”、“二本”觀念，以社會需求和職業(yè)發(fā)展來衡量，讓超過70%的高考錄取率背后實(shí)現(xiàn)人人都對自己所上的學(xué)校滿意，才能有效緩解對高考招生的焦慮。