近日開(kāi)庭質(zhì)證的念斌國(guó)家賠償案再起波瀾。念斌的代理律師稱(chēng)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)福州市公安局請(qǐng)了專(zhuān)家輔助人出庭質(zhì)疑念斌的傷殘鑒定，認(rèn)為念斌并無(wú)傷殘，但法院在開(kāi)庭前未通知念斌對(duì)方有專(zhuān)家輔助人出庭，也沒(méi)通知念斌的鑒定人到庭，“這導(dǎo)致了開(kāi)庭質(zhì)證只有對(duì)方專(zhuān)家發(fā)表意見(jiàn)，而我們沒(méi)專(zhuān)家出庭，沒(méi)法平等地反質(zhì)證”。

這是念斌的新一輪國(guó)家賠償申請(qǐng)。今年1月，隨著最高人民法院駁回念斌申訴，念斌針對(duì)錯(cuò)判法院的索賠進(jìn)程已經(jīng)終結(jié)，賠償數(shù)額止步于119萬(wàn)元，但最高法稱(chēng)可另向公安機(jī)關(guān)索賠。此番念斌新申請(qǐng)的國(guó)家賠償，即針對(duì)主管看守所的福州市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)。念斌稱(chēng)羈押期間遭違規(guī)使用警械導(dǎo)致傷殘，索賠412.85萬(wàn)元。

目前，念斌及代理律師已分別向福建省高級(jí)人民法院申請(qǐng)重新開(kāi)庭，并要求通知此前的鑒定人出庭。法院暫未對(duì)這一申請(qǐng)作出回應(yīng)。

此前賠償不包括醫(yī)療費(fèi)、傷殘賠償金

念斌案平反已近3年。2006年7月，福建平潭澳前村發(fā)生村民中毒事件，被指是兇手的念斌此后8年4次被判死刑，又3次因證據(jù)不足發(fā)回重審。2014年8月，福建省高院終審宣告念斌無(wú)罪。

念斌隨后踏上申請(qǐng)國(guó)家賠償之路。福建省兩級(jí)法院均決定賠償念斌119萬(wàn)元，念斌不服，遂向最高人民法院申訴。

今年1月，最高法賠償委員會(huì)作出決定，維持福州中院對(duì)念斌的119萬(wàn)元國(guó)家賠償。念斌的姐姐念建蘭告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者，119萬(wàn)元僅為64萬(wàn)元人身自由損害賠償金、55萬(wàn)元精神損害撫慰金，不包括念斌一直申請(qǐng)的醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，也不涵蓋傷殘賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等。

“119萬(wàn)元賠償確實(shí)難以解決實(shí)際困難?！蹦罱ㄌm此前表示，這尚不夠償還上百萬(wàn)元債務(wù)，更不用說(shuō)念斌治療傷殘、恢復(fù)正常生活面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。

對(duì)此，最高法在決定書(shū)中解釋?zhuān)Ｖ葜性呵址傅氖悄畋蟮娜松碜杂蓹?quán)，而非生命健康權(quán)，故應(yīng)支付的是人身自由賠償金，而非前述項(xiàng)目；念斌如認(rèn)為看守所違法使用警械造成身體傷害，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為主管該看守所的公安機(jī)關(guān)，而非福州中院。

按照國(guó)家賠償法，如果念斌被確認(rèn)侵犯了生命健康權(quán)，他才可申請(qǐng)醫(yī)療費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、誤工費(fèi)等賠償；若造成殘疾，方可索賠殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等。

念建蘭認(rèn)為，念斌的生命健康權(quán)顯然也受到了損害。她提供的司法鑒定報(bào)告顯示，念斌左下肢肌力下降、八級(jí)傷殘，且該狀況與“2006年至2014年期間被使用工字型手銬、腳鐐進(jìn)行羈押”之間存在直接因果關(guān)系。該報(bào)告由代理念斌案的北京大禹律師事務(wù)所單方委托。

2月17日，按照最高法決定書(shū)的建議，念斌以福州市公安局、平潭縣公安局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，向福建省高院申請(qǐng)作出國(guó)家賠償決定。前述公安局為羈押念斌的兩個(gè)看守所的主管機(jī)關(guān)。

念斌家屬稱(chēng)法院未通知鑒定人出庭

念斌此次向福州市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)索賠412.85萬(wàn)元，包括傷殘賠償金57.35萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)17萬(wàn)元、后續(xù)治療費(fèi)40萬(wàn)元、精神損害撫慰金30萬(wàn)元以及此前法院拒絕賠償?shù)纳煸┵M(fèi)用、誤工費(fèi)等268.5萬(wàn)元。

5月26日，福建省高院賠償委員會(huì)就該案進(jìn)行開(kāi)庭質(zhì)證。福州市公安局請(qǐng)了一名來(lái)自湖北的專(zhuān)家作為專(zhuān)家輔助人，出庭質(zhì)疑了念斌此前所做的司法鑒定報(bào)告。

記者獲悉，警方專(zhuān)家輔助人出具的《關(guān)于念斌傷殘鑒定的專(zhuān)家輔助人意見(jiàn)》顯示，該專(zhuān)家認(rèn)為，念斌不存在八級(jí)傷殘，不宜進(jìn)行傷病關(guān)系評(píng)定，此前念斌辯護(hù)律師單方委托的司法鑒定載明的一些癥狀、結(jié)論缺乏依據(jù)或依據(jù)不足，均可排除。

也就是說(shuō)，警方認(rèn)為，念斌是沒(méi)有傷殘的。這讓念斌的家屬?zèng)]法接受，此前，他們多次帶念斌赴各地求醫(yī)，有諸多診斷記錄。念建蘭稱(chēng)，法官后來(lái)告訴律師，福州市公安局5月3日即遞交了專(zhuān)家輔助人出庭申請(qǐng)，但法院開(kāi)庭前“一直沒(méi)告訴我們對(duì)方請(qǐng)了專(zhuān)家，也沒(méi)讓我們通知鑒定人出庭，搞了‘突然襲擊’”。

念斌的代理律師告訴記者，開(kāi)庭質(zhì)證結(jié)束之后，念斌隨即找到了當(dāng)初出具鑒定報(bào)告的鑒定人，鑒定人看了警方專(zhuān)家輔助人的書(shū)面意見(jiàn)之后，認(rèn)為不符合客觀(guān)事實(shí)和科學(xué)規(guī)律，不能成立。律師稱(chēng)，若再次開(kāi)庭，念斌一方的鑒定人均愿出庭質(zhì)證，在專(zhuān)業(yè)上做充分說(shuō)明。

“大部分律師只具有法律知識(shí)，不精通法醫(yī)學(xué)知識(shí)，無(wú)法對(duì)鑒定內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)?！蹦罱ㄌm強(qiáng)調(diào)，在念斌一方的鑒定人沒(méi)有出庭的情況下，合議庭如果只聽(tīng)一方專(zhuān)家的意見(jiàn)，難以對(duì)相關(guān)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題做出準(zhǔn)確的認(rèn)定。

在代理律師看來(lái)，不通知念斌一方的鑒定人，也有違反法律規(guī)定之嫌：《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)有異議的，經(jīng)人民法院依法通知，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。“只有這樣，法院才能在程序上保障各方的合法權(quán)益”。他說(shuō)。

目前，福建省高院未對(duì)念斌提出的再次開(kāi)庭的申請(qǐng)作出回應(yīng)。

念斌申請(qǐng)?jiān)俅伍_(kāi)庭并請(qǐng)求鑒定人出庭

截至發(fā)稿，關(guān)于念斌向福州市公安局的國(guó)家賠償申請(qǐng)，福建省高院尚未作出賠償決定。但針對(duì)平潭縣公安局的部分，福建省高院已決定予以駁回。

福建省高院決定書(shū)載明，此前，針對(duì)念斌提出的平潭縣公安局的國(guó)家賠償申請(qǐng)，福建省公安廳已作出《刑事賠償復(fù)議申請(qǐng)告知書(shū)》，告知念斌應(yīng)向該局上一級(jí)機(jī)關(guān)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公安局申請(qǐng)復(fù)議。

福建省高院認(rèn)為，由于福建省公安廳并非平潭縣公安局的上一級(jí)機(jī)關(guān)，不屬法律規(guī)定的復(fù)議機(jī)關(guān)，該告知書(shū)不屬?gòu)?fù)議決定。因此，念斌在未依法經(jīng)平潭縣公安局上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議及處理的情況下，直接向該院申請(qǐng)國(guó)家賠償，不符合法定申請(qǐng)條件，依法應(yīng)予以駁回。

“當(dāng)時(shí)我們找福建省公安廳行政復(fù)議，是認(rèn)為平潭縣公安局、福州市公安局構(gòu)成共同侵權(quán)，這時(shí)是可以找他們的共同的上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)議的，這個(gè)沒(méi)有問(wèn)題?！蹦畋蟮拇砺蓭熣J(rèn)為，福建省高院直接以程序性的理由，駁回了念斌其中一個(gè)國(guó)家賠償申請(qǐng)，而不考慮看守所到底有無(wú)違法使用警械、有無(wú)對(duì)念斌造成傷殘等實(shí)體問(wèn)題，“這是不妥當(dāng)?shù)摹薄?/p>

在念建蘭看來(lái)，賠償不是念斌的唯一訴求。

在念斌平反9天后，有關(guān)部門(mén)再次將其列為“犯罪嫌疑人”并限制出入境。念斌的代理律師認(rèn)為，念斌已被宣告無(wú)罪，在無(wú)新證據(jù)的情況下，警方此舉有失妥當(dāng)。這也被念家認(rèn)為是阻礙念斌恢復(fù)正常生活的現(xiàn)狀之一。

念斌的代理律師說(shuō)，他們目前還在與有關(guān)部門(mén)交涉，要求福建省高院重新開(kāi)庭，要求通知念斌一方的鑒定人出庭回應(yīng)警方專(zhuān)家輔助人的質(zhì)疑，以幫助合議庭認(rèn)定念斌是否存在傷殘，以及傷殘與被使用警械之間的關(guān)系。

念斌投毒案始末：

2006年7月27日晚，丁云蝦家和房東陳炎嬌家一同吃晚飯；到了晚上10點(diǎn)，丁云蝦10歲大兒子俞攀和8歲的女兒俞悅，相繼出現(xiàn)腹疼、頭疼、嘔吐和抽搐等癥狀，被診斷為食物中毒，經(jīng)醫(yī)生搶救無(wú)效死亡。

警方在接報(bào)報(bào)警后即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，宣布該案系“人為投毒”，于當(dāng)日刑事立案。

2006年7月30日，警方從死者的心血和嘔吐物中檢驗(yàn)出“氟乙酸鹽”有毒成份，認(rèn)為死者系氟乙酸鹽中毒死亡，并認(rèn)為其鄰居念斌存在重大作案嫌疑。

據(jù)警方提供的案卷資料，念斌投毒動(dòng)機(jī)是，2006年7月26日晚，一名顧客來(lái)買(mǎi)香煙，被丁云蝦招唿到她的店里（兩者同開(kāi)雜貨店），搶了念斌生意，因懷恨在心，想教訓(xùn)丁云蝦。遂于次日凌晨將鼠藥投入鄰居家的鋁壺中，造成了2死4傷。

這就是福建省“念斌投毒案”。

2007年02月：福州市人民福州檢察院以念斌犯投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪向福州市中級(jí)人民法院提起公訴；

2007年03月：福州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理了此案，念斌當(dāng)庭翻供，表示，其做出的有罪供述，均是遭受了警方嚴(yán)重的刑訊逼供后承認(rèn)的；

2008年02月：福州市中級(jí)人民法院對(duì)此案做出一審判決，念斌不服判決，提起上訴；

2008年12月：福建省高級(jí)人民法院裁定：事實(shí)不清，證據(jù)不足，撤銷(xiāo)原判，發(fā)回重審；

2009年06月：福州市中級(jí)人民法院判決念斌死刑立即執(zhí)行，念斌不服判決，提起上訴；

2010年04月：福建省高級(jí)人民法院于二審判處念斌死刑之后，該案移送至中華人民共和國(guó)最高人民法院進(jìn)行死刑復(fù)核；

2011年04月：中華人民共和國(guó)最高人民法院下發(fā)裁定，認(rèn)為本案事實(shí)不清，證據(jù)不足，撤銷(xiāo)原判，發(fā)回福建省高級(jí)人民法院重審；

2011年05月：福建省高級(jí)人民法院裁定：事實(shí)不清，證據(jù)不足，撤銷(xiāo)原判，發(fā)回福州市中級(jí)人民法院重審。

2011年09月，念斌案再次由福州市中級(jí)人民法院進(jìn)行一審開(kāi)庭；

2011年11月，念斌被福州市中級(jí)人民法院判處了死刑立即執(zhí)行，念斌提起上訴；

2014年06月，該案在福建省高級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。

2014年08月，宣布無(wú)罪，當(dāng)庭釋放。

2014年12月25日，念斌正式提交賠償申請(qǐng)，要求福州中院賠償1500萬(wàn)。

2014年12月26日上午，念斌向福建省檢察院提交兩份控告書(shū)，分別控主辦念斌案的平潭縣公安局民警翁其鋒、游經(jīng)飛，以及福州市公安局及技術(shù)檢驗(yàn)人員林瑾輝、劉祥偉、吳升武、林小龍、黃章鴻。要求對(duì)翁其鋒、游經(jīng)飛涉嫌刑訊逼供，徇私枉法，幫助毀滅、偽造證據(jù)罪的行為立案調(diào)查，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)福州市公安局及檢驗(yàn)人員林瑾輝、劉祥偉、吳升武、林小龍、黃章鴻五人違反鑒定規(guī)范及國(guó)家法律規(guī)定的情況進(jìn)行深入調(diào)查，嚴(yán)肅追究其違法犯罪行為。

2017年1月19日，最高法賠償委員會(huì)決定駁回念斌的申訴，賠償數(shù)額止步119萬(wàn)元。