江蘇是全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的省份，為滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，日前，江蘇省印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），為江蘇省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作繪制藍(lán)圖。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，江蘇60歲以上老年人口1719.26萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?2.10%。老年人口在醫(yī)療、照料、護(hù)理、康復(fù)等方面的需求快速增長(zhǎng)，給醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)社會(huì)服務(wù)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。為此，江蘇多地在創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面做了頗多探索。截至目前，全省共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)385家，床位6.2萬(wàn)張；其中護(hù)理院135家，入住老人20699人；康復(fù)醫(yī)院99家，床位11313張。

　　“我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作已取得初步成效，但與日益增長(zhǎng)的老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求相比，還存在一些差距，主要是區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)對(duì)居家、社區(qū)的供給不足，社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性有待充分調(diào)動(dòng)等。同時(shí)，專業(yè)人才嚴(yán)重短缺等也制約了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展?！苯K省衛(wèi)生計(jì)生委副主任何小鵬介紹，正是在這一現(xiàn)實(shí)背景下，江蘇推出《實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)是建設(shè)與“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)深度融合養(yǎng)老服務(wù)體系”相適應(yīng)的，覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》不僅緊扣江蘇特色，還提出了可操作性較強(qiáng)的落實(shí)舉措。比如，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，江蘇是全國(guó)唯一的中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點(diǎn)省，也是擁有“國(guó)醫(yī)大師”最多的省，縣級(jí)中醫(yī)院綜合實(shí)力包攬全國(guó)前3強(qiáng)。為發(fā)揮江蘇中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)特色科室，推進(jìn)中醫(yī)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，將中醫(yī)藥融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)全過(guò)程。

　　除此之外，《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，二級(jí)以上綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院要開(kāi)設(shè)老年病科，鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富的地區(qū)，轉(zhuǎn)型發(fā)展老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》也有具體目標(biāo)：到2020年，每個(gè)市至少建立1所安寧療護(hù)中心或有安寧療護(hù)功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；每個(gè)縣（市、區(qū)）建有1所以上的護(hù)理院或康復(fù)醫(yī)院；全省老年護(hù)理院達(dá)到200所以上，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

　　為讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的目標(biāo)任務(wù)落地，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出相應(yīng)保障措施，其中包括：參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人，入住護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合政策的醫(yī)療費(fèi)用，可以按照相關(guān)規(guī)定報(bào)銷結(jié)算。針對(duì)居家老年人，將符合規(guī)定的家庭病床、醫(yī)療巡診等醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍等。同時(shí)，將護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，符合條件的優(yōu)先納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。