日本狂撒10億美元 就是為了聯(lián)合國入常 日本“巴結(jié)”聯(lián)合國有什么好處？

• 2017年7月19日 HaoChenChong來源：楚秀網(wǎng) 899 56
• 繁體

日本外相岸田文雄當?shù)貢r間17日在紐約聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”(SDGs)部長級會議上宣布，將提供總額10億美元的資金，支持聯(lián)合國的教育等公益事業(yè)。

日本外相岸田文雄當?shù)貢r間17日在紐約聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”(SDGs)部長級會議上宣布，將提供總額10億美元的資金，支持聯(lián)合國的教育等公益事業(yè)。分析認為，在美國特朗普政府考慮大幅削減對聯(lián)合國資金支持的情況下，日本反其道而行之，強化與聯(lián)合國的合作關(guān)系，目的是提升日本的“國際貢獻”，并著眼“入常夙愿”。

日本共同社報道說，外相岸田自本月16日起，對美國紐約進行為期4天的訪問。當?shù)貢r間17日下午，岸田出席聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”(SDGs)部長級會議，并發(fā)表演講。演講中，岸田著力彰顯日本做出國際貢獻的決心，并宣布將于2017、2018財年提供總額10億美元的援助，用于亞洲、中東、非洲及拉美發(fā)展中國家地區(qū)、主要面對兒童和青少年的教育、衛(wèi)生、防災(zāi)事業(yè)，以上資金將來自日本政府開發(fā)援助(ODA)預(yù)算。

日本時事通訊社稱，岸田對聯(lián)合國發(fā)起魅力攻勢，彰顯日本在國際合作中的存在感。除公開宣布新的對外援助計劃外，當?shù)貢r間17日晚，岸田還與日本網(wǎng)紅Piko太郎一起出席日本政府在聯(lián)合國總部主辦的招待會宣傳SDGs?！稏|京新聞》稱，活動現(xiàn)場，岸田“放下身段”，上臺與Piko太郎一同載歌載舞。

當然，岸田的聯(lián)合國之行不會忘記“政治議程”。17日下午，他在紐約聯(lián)合國總部與聯(lián)合國秘書長古特雷斯進行會談，敦促聯(lián)合國安理會盡快通過新決議，加大對朝鮮施壓，實施更嚴厲制裁，并要求與聯(lián)合國合作，緊密推進聯(lián)合國改革。

日本《朝日新聞》稱，日本重視聯(lián)合國在全球治理中的作用。在美國不斷試圖減少自己的“國際貢獻”與責任的同時，日本則努力填補這一空缺。

《朝日新聞》稱，通過持續(xù)支持聯(lián)合國的減貧、教育項目，日本期望面向國際社會樹立正面形象，和聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)加強關(guān)系。此前，聯(lián)合國人權(quán)理事會等機構(gòu)以及部分聯(lián)合國高級專員或受聘專家曾就歷史問題、媒體自由等數(shù)次公開批評日本，導致輿論嘩然，日本政府“被迫反擊”。日本與聯(lián)合國的關(guān)系因此出現(xiàn)摩擦。日本目前的聯(lián)合國外交也旨在解決這一問題。

中國社科院日本所副研究員盧昊18日接受《環(huán)球時報》采訪時表示，以聯(lián)合國外交為代表的“國際協(xié)調(diào)”是日本外交政策三大支柱之一。日本對聯(lián)合國有清晰的政治目標，包括強化日本在國際社會上的政治影響力，通過“國際貢獻”提升日本國際形象與軟實力。日本期望，在聯(lián)合國等多邊體制內(nèi)爭取更大權(quán)力，并實現(xiàn)“入常夙愿”。盧昊認為，日本對聯(lián)合國的態(tài)度具有明確的“工具理性”，日本是否支持聯(lián)合國，取決于其自身的利益和立場能否得到聯(lián)合國支持。去年因南京大屠殺檔案申遺成功，日本一度以拒繳會費的方式威脅聯(lián)合國教科文組織。聯(lián)合國在歷史問題等方面對日本公開批評，也招致日本的不滿和“反擊”，這顯示出日本對聯(lián)合國的真實態(tài)度。

日本繳納的聯(lián)合國會費全世界第二

日常費用的分攤只與國家的經(jīng)濟水平有關(guān)

眾所周知，聯(lián)合國是一個擁有193個會員國、肩負著維護世界和平與安全重任的國際性組織。這么重大的責任，沒錢可不行(雖然有錢也不一定能發(fā)揮作用)。

聯(lián)合國的費用主要由日常費用、維和費用和國際法庭費用三部分組成。

聯(lián)合國的日常費用主要會用于支付維持聯(lián)合國機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需要的日常開支, 比如聯(lián)合國工作人員的工資、實習生的補貼(我大壹讀也有)、辦公用品及相關(guān)設(shè)備的購置與維修、通訊聯(lián)絡(luò)、會議服務(wù)、文件印刷等等。聯(lián)合國跟普通的公司單位其實也沒啥太大的差別，只不過聯(lián)合國家大業(yè)大，人多挑費也多。

這些錢主要由各會員國按照支付能力原則分攤，根據(jù)對國民生產(chǎn)總值的估算以及若干調(diào)整數(shù)(包括外債和人均低收入)決定。總的來說，發(fā)達國家所占比例較重，發(fā)展中國家則相對較輕。

聯(lián)合國的日常費用分攤只與國家的經(jīng)濟水平相關(guān)，而與是否為聯(lián)合國安理會常任理事國并無關(guān)系?？v觀各大國在聯(lián)合國日常預(yù)算中的分攤比例，我們可以看到日本和德國雖然并非安理會常任理事國，但國民生產(chǎn)總值較高，所以分攤比例也就高居第二和第四。而俄羅斯雖然貴為五常之一，但由于經(jīng)濟水平較差，分攤比例也較低。

另外，人均收入低于世界平均值的國家可在會員國應(yīng)分攤的比額基礎(chǔ)上給予一定折扣。中國就一直享受著這一優(yōu)惠，以最新的分攤為例，按照對國民生產(chǎn)總值的估算，中國的分攤比例是要超過日本的，但按照世界銀行的數(shù)據(jù)，中國人均收入低于世界平均水平，所以中國的分攤比例有所下調(diào)。

不過在聯(lián)合國上關(guān)于中國是否還應(yīng)該享受優(yōu)惠的爭論一直在進行著，以日本為首的很多國家都認為已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體的中國不應(yīng)再享受優(yōu)惠。

而聯(lián)合國維和費用的分攤會在日常費用分攤的基礎(chǔ)上有所調(diào)整，發(fā)展中國家的減免優(yōu)惠會視情況而定，五大常任理事國承擔的費用相對較高，這也是中國在維和費用上超過日本的重要原因。

日本從戰(zhàn)后就一直重視聯(lián)合國這一平臺

在很多人抱怨中國交的聯(lián)合國費用太多的同時，日本的媒體和外交官也在擔心分攤比例的下降會影響日本的國際影響力。在最新出爐的聯(lián)合國日常預(yù)算的分攤比例方面，日本為9.68%，自1983年以來首次低于10%，不到巔峰時期的一半。對此，日本媒體擔憂日本“存在感”會下降。日本常駐聯(lián)合國代表吉川元偉在記者會上承認此次分攤比例下降將會對日本外交產(chǎn)生影響，同時他還指出：“分攤的費用是支持組織運行的發(fā)動機的汽油般的存在。在分攤比例排名下降的情況下，仍不讓日本喪失存在感與發(fā)言權(quán)是我們的任務(wù)?！?/p>

事實上，日本一直非常重視聯(lián)合國這一平臺，在很長的一段時間內(nèi)向聯(lián)合國繳納大量的費用以實現(xiàn)自己的政治訴求。這也是日本長期向聯(lián)合國繳納巨額會費的最主要原因。

戰(zhàn)后不久，為了擺脫外交困境，日本就表達出了加入聯(lián)合國的強烈愿望。1956年日本在美國等國家的幫助下正式加入聯(lián)合國，從聯(lián)合國的對立面變?yōu)榱似渲械囊粏T。1957年9月，日本外務(wù)省首次發(fā)表《外交藍皮書》，其中提出了日本在戰(zhàn)后外交的三大支柱，分別是“亞洲外交”“日美同盟”和“以聯(lián)合國為中心”。

20世紀的70—80年代是日本的高速發(fā)展時期(就像21世紀初的中國)，日本的綜合國力急劇增長，經(jīng)濟、科技和軍事都在80年代發(fā)生了質(zhì)的飛躍。1992年，日本的國民生產(chǎn)總值相當于美國的62.5%，是德國的2.1倍。從人均國民生產(chǎn)總值來看，日本到1991年已經(jīng)躍居西方發(fā)達國家的前列。

馬斯洛需求理論說得好，飽暖思淫欲(誤)。當生理需求和安全需求實現(xiàn)后，就會有更高的需求。經(jīng)濟水平達到一定程度以后，日本也希望能成為政治大國。美國的實力在80年代也有所下降，更讓日本有了成為政治大國的信心和機遇。

日本積極參加聯(lián)合國的活動就是為了入常

日本認為聯(lián)合國是最好的平臺，因此日本積極展開聯(lián)合國外交，在聯(lián)合國的國際行動中表現(xiàn)出很強的積極性，還涌現(xiàn)出了像緒方貞子、明石康等這樣的日本籍官員在聯(lián)合國內(nèi)擔任要職，在聯(lián)合國核裁軍等方面也有突出的表現(xiàn)。

日本還積極參加維和活動，1992年6月，日本國會通過了《關(guān)于聯(lián)合國維持國際和平合作法》和相關(guān)的修正案，突破了戰(zhàn)后日本向海外派兵的約束。從此，日本先后在亞洲、美洲非洲和大洋洲參加聯(lián)合國的維和和難民救援活動。有資料顯示，從1992年到2003年，日本先后派出約4600名工作人員，是八國集團(美、英、德、法、意、日、加、俄)中派遣人數(shù)最多的國家。

由于日本的經(jīng)濟水平較好，日本也有意愿在聯(lián)合國中積極發(fā)揮自己的作用，所以日本一直是聯(lián)合國的出資大國，從80年代起，日本加大對聯(lián)合國會費的支持。1988年，日本分攤比例為10.84%，超過蘇聯(lián)成為世界第二。此后每隔幾年，日本的分擔費用就有一次大幅增長(和現(xiàn)在的中國一樣)，直到2000年，日本分擔聯(lián)合國日常費用的20.57%，超過除美國以外其他4個常任理事國英、法、中、俄的總和。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡