山西23家火電企業(yè)價格壟斷案宣判 合計(jì)罰款7288萬元

• 2017年8月4日 ZhouXun來源：中國新能源網(wǎng) 1133 73
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近日發(fā)改委已對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)實(shí)施直供電價格壟斷一案作出處理決定：山西省電力行業(yè)協(xié)會罰款50萬元，對23家涉案火電企業(yè)合計(jì)罰款7288萬元。

煤價上漲、超低排放改造、火電靈活性改造等等已讓火電企業(yè)應(yīng)接不暇，如今的電改也一直是火電企業(yè)在讓利。在新的形勢下，火電企業(yè)也需探索并沒有前人經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但不管怎樣都不能觸碰底線，一不小心就踏入雷區(qū)得不償失。

為維護(hù)電力市場公平競爭，保障電力體制改革深入推進(jìn)，近日，國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委對山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)達(dá)成并實(shí)施直供電價格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法處罰7338萬元。

2016年1月29日，全國12358價格監(jiān)管平臺和山西省政府有關(guān)部門接到舉報(bào)，反映山西省電力行業(yè)協(xié)會組織部分火電企業(yè)召開大用戶直供座談會，簽署《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭 保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展公約》，涉嫌非法壟斷直供電價格。

違法事實(shí)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年1月14日下午，山西省電力行業(yè)協(xié)會召集大唐、國電、華能、華電4家央企發(fā)電集團(tuán)山西公司，漳澤電力、格盟能源、晉能電力、西山煤電4家省屬發(fā)電集團(tuán)，以及15家發(fā)電廠，在太原市召開火電企業(yè)大用戶直供座談會，共同協(xié)商直供電交易價格，簽訂公約，并確定2016年山西省第二批大用戶直供電報(bào)價較上網(wǎng)標(biāo)桿電價讓利幅度不超過0.02元/千瓦時，最低交易報(bào)價為0.30元/千瓦時。

及時整改

經(jīng)對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，各涉案企業(yè)實(shí)施了直供電價格壟斷協(xié)議。價格主管部門依法開展反壟斷調(diào)查后，涉案企業(yè)按照法律要求及時進(jìn)行了整改，由買賣雙方根據(jù)市場情況公平確定直供電交易價格。

違法性質(zhì)

山西省電力行業(yè)協(xié)會組織23家火電企業(yè)通過壟斷協(xié)議控制直供電交易價格的行為，違反了《反壟斷法》規(guī)定，違背了國家電力改革中引入競爭、鼓勵大型工業(yè)用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電、交易雙方協(xié)商定價的原則，不利于通過市場化、法治化的手段有效推進(jìn)火電行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，排除、限制了直供電市場的公平競爭，增加了下游實(shí)體企業(yè)的用電負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。

處罰金額

國家發(fā)展改革委指導(dǎo)山西省發(fā)展改革委依法作出處理決定，對達(dá)成壟斷協(xié)議發(fā)揮組織作用的山西省電力行業(yè)協(xié)會，依法從重處罰，頂格罰款50萬元，對參與達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、積極配合調(diào)查、認(rèn)真整改的涉案企業(yè)處上年度相關(guān)銷售額1%罰款，對23家涉案企業(yè)合計(jì)罰款7288萬元。

后續(xù)措施

國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)反壟斷執(zhí)法常態(tài)化，依法制止各領(lǐng)域限制競爭措施，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為，切實(shí)維護(hù)公平競爭秩序，保障國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，降低實(shí)體企業(yè)負(fù)擔(dān)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

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