發(fā)改委藥價征意見 制裁短缺藥背后價格違法行為 國外是如何處理的?

• 2017年8月14日 HaoChenChong來源：金投網(wǎng) 1360 89
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發(fā)改委藥價征意見，短缺藥背后隱藏價格違法行為。2011年以來，價格監(jiān)管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品經(jīng)營者實(shí)施的價格壟斷行為。

發(fā)改委藥價征意見，短缺藥背后隱藏價格違法行為。2011年以來，價格監(jiān)管部門相繼查處了鹽酸異丙嗪、別嘌醇片、艾司唑侖、異煙肼等多起短缺藥品經(jīng)營者實(shí)施的價格壟斷行為。

國家發(fā)展改革委在總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、開展實(shí)地調(diào)研、組織召開專題討論會的基礎(chǔ)上，研究起草了《短缺藥品和原料藥經(jīng)營者價格行為指南》(征求意見稿)，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

征求意見稿指出，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者與交易相對人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價格。

征求意見稿稱，具有市場支配地位的經(jīng)營者不得以不公平的高價銷售或者以不公平的低價購買短缺藥品和原料藥。

此外，具有市場支配地位的短缺藥品和原料藥經(jīng)營者，沒有正當(dāng)理由，不得實(shí)施獨(dú)家交易控制價格;不得通過設(shè)定過高的銷售價格或者過低的購買價格等方式，變相拒絕與交易相對人進(jìn)行交易;不得通過價格補(bǔ)貼、價格折扣等手段限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;不得在交易之外附加不合理費(fèi)用或其他不合理的交易條件;不得對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實(shí)行差別待遇。

征求意見稿還表示，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息，推動短缺藥品和原料藥的價格過高、過快上漲，擾亂市場價格秩序。除生產(chǎn)自用外，短缺藥品和原料藥經(jīng)營者不得超出正常儲存數(shù)量或者儲存周期，大量囤積短缺藥品或原料藥產(chǎn)品，推動價格過快、過高上漲;不得相互串通，操縱短缺藥品或原料藥市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益;不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。

臨床短缺藥品，國外是如何處理的?

美國對于藥品的價格管理是分層管理：對于國家基本藥物由聯(lián)邦政府支付，進(jìn)行政府采購儲存及分發(fā);對于罕見病及臨床常用的低價藥物，政府對生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行直接的現(xiàn)金補(bǔ)償及免稅補(bǔ)貼，各大醫(yī)保公司也根據(jù)法令有支持政策。

雖然整體效率不高，但確實(shí)落在實(shí)處。以麥角新堿舉例，美國對于在本土生產(chǎn)的采購價格為13.13美元/支(0.2mg)給予不少于100%的現(xiàn)金補(bǔ)貼及全額免稅，用以支持該產(chǎn)品的正常生產(chǎn)與供應(yīng)。

英國的衛(wèi)生服務(wù)體系是以政府調(diào)控為主的,國民醫(yī)療保健體系(NHS)基于國家財稅支持為全體英國國民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但作為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),其依然是以市場為導(dǎo)向的。英國應(yīng)對藥品短缺的方式,是NHS密切監(jiān)測藥品短缺情況,然后通過和醫(yī)藥廠商的協(xié)商來解決問題。

短缺藥如何不“短命”，我們相信必須借助政府“有形之手”，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”支撐到位，價格、儲備、使用等保障制度各就其位，讓救命藥不再“玩消失”，讓醫(yī)生不再無藥可醫(yī)。

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