福田政府“牽手”中國教科院：共建教育綜合改革實驗區(qū)

• 2017年9月18日 FanTianQing來源：鳳凰網(wǎng) 694 41
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田洪明向記者透露，福田區(qū)紅嶺教育集團未來將在大鵬華僑中學(xué)的地址上建設(shè)紅嶺大鵬校區(qū)，初步預(yù)計設(shè)立36個初中班和36個高中班。在建設(shè)方面，福田提供資金，大鵬提供土地，雙方初步的合作期限約定為30年。

福田區(qū)委、區(qū)政府對教育事業(yè)的投入與關(guān)注有目共睹。去年，福田區(qū)教育事業(yè)投入達33.7億元，占民生總投入近20％。今年，僅上半年教育事業(yè)投入就超20億元，同比增長約36％。

“真正走進學(xué)生的心靈，科學(xué)地引導(dǎo)他們，喚醒他們、成就他們，在福田我找到了人生價值的依歸?！苯?，在福田區(qū)慶祝第33個教師節(jié)座談會上，深圳市年度教師、福田區(qū)天健小學(xué)教師曾海玲感慨地說道。

在座談會上，福田區(qū)區(qū)長高圣元鮮明地提出，福田教育仍然面臨著很多嚴峻的挑戰(zhàn)。目前，福田基礎(chǔ)教育資源相對緊張，學(xué)位缺口問題是未來一段時期內(nèi)的重點難點；教育均衡發(fā)展仍需進一步推進，力爭讓每個孩子能夠就近便利入學(xué)；民生教育、職業(yè)教育、特殊教育發(fā)展方面需要扶持；教育法人治理結(jié)構(gòu)改革、“傳統(tǒng)城中村·品牌新學(xué)校”改造提質(zhì)等工作需要進一步推進。

高圣元希望，福田能夠不斷探索和提出基礎(chǔ)教育的福田主張、福田方案和福田表達，努力打造教育改革和基礎(chǔ)教育示范區(qū)和樣板區(qū)。

聯(lián)合異地辦學(xué)：福田教育新突破

今年年初，一則“學(xué)位預(yù)警”的消息提示，讓很多福田區(qū)的學(xué)生家長頗為揪心。福田區(qū)教育局當(dāng)時公布的預(yù)警通知顯示，2017年福田區(qū)小一新生人數(shù)約為14500人，能提供的小一學(xué)位約11000個，學(xué)位缺口達3500個左右；初一新生人數(shù)約為1萬人，福田區(qū)能提供的初一學(xué)位約1萬個，雖然總體能夠滿足轄區(qū)居民的入學(xué)需求，但也呈現(xiàn)部分區(qū)域?qū)W位緊張的態(tài)勢。

5月16日，高圣元在做客“民生二維碼”活動時表示，2017年福田區(qū)小一新生學(xué)位新增缺口已達4586個。福田區(qū)教育局局長田洪明也在訪談中透露，福田區(qū)小學(xué)入學(xué)需求增量已經(jīng)持續(xù)了6年。從今年開始，初中也和小學(xué)一樣呈現(xiàn)出需求升高的情況。希望通過不懈的努力，讓市民的家門口就能有好學(xué)校。

記者了解到，為了解決學(xué)位問題，過去5年福田全區(qū)公辦小學(xué)共擴增了330個班，解決了約15150名新增學(xué)生的入學(xué)問題。未來5年，全區(qū)計劃新增義務(wù)教育學(xué)位1.4萬個以上，總數(shù)超過12萬個。

福田是深圳的中心城區(qū)，適齡學(xué)童不斷增加，土地資源相對緊缺，如何解決這種困境考驗著主政者的智慧。

8月28日，福田區(qū)政府和大鵬新區(qū)管委會舉行教育合作簽約儀式，“跨區(qū)聯(lián)動、優(yōu)勢互補、資源整合、共謀發(fā)展”成為了福田在推進教育事業(yè)發(fā)展，解決“學(xué)位困境”的一次大膽嘗試。

記者了解到，雙方開展的“跨區(qū)域合作”主要內(nèi)容包括：建設(shè)紅嶺教育集團大鵬校區(qū)、共建深圳市福鵬綜合實踐活動基地、開展區(qū)際教師柔性交流、區(qū)際教研活動等多項教育交流合作項目。

據(jù)介紹，結(jié)合教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，福田區(qū)計劃在大鵬新區(qū)辦學(xué)以創(chuàng)新手段增加學(xué)位供給，同時輸出優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，此舉屬該區(qū)一重要戰(zhàn)略性拓展。

田洪明向記者透露，福田區(qū)紅嶺教育集團未來將在大鵬華僑中學(xué)的地址上建設(shè)紅嶺大鵬校區(qū)，初步預(yù)計設(shè)立36個初中班和36個高中班。在建設(shè)方面，福田提供資金，大鵬提供土地，雙方初步的合作期限約定為30年。

“相當(dāng)于‘主權(quán)’在大鵬，‘管理權(quán)’在福田?！碧锖槊髡f，福田“節(jié)省”下的高中班級的空間，可以用來進行義務(wù)教育階段學(xué)位的拓展，“福田的高中學(xué)長學(xué)姐為初中、小學(xué)的學(xué)弟學(xué)妹提供了更多的學(xué)位選擇。”

深圳市教育工委書記、教育局局長張基宏評價，福田、大鵬兩地的教育合作，彰顯了兩區(qū)使命擔(dān)當(dāng)和在改革創(chuàng)新方面先行先試的特區(qū)精神，為全市解決學(xué)位緊缺問題提供了一個優(yōu)秀范例。

學(xué)校改名背后：加強科技教育 探索教研融合

今年9月新學(xué)期伊始，很多細心的福田家長和學(xué)生發(fā)現(xiàn)，有的家門口多了新學(xué)校，有的“老學(xué)校”換了新名字。據(jù)悉，福田今年將新開辦1所小學(xué)、2所幼兒園，并有4所學(xué)校更名或變更，力求以此擴大學(xué)位供給，提升辦學(xué)水平。

新開班的學(xué)校均以高標(biāo)準(zhǔn)要求建成。以今年新開辦的文天祥小學(xué)為例，該校位于深南中路鳳凰大廈對面，總投資8000萬元，占地面積13400平方米，建筑面積12278.13平方米。學(xué)校本月正式開學(xué)，建設(shè)規(guī)模為30個班。

新學(xué)期，福田還有多所學(xué)校更名或變更。其中，具有較強科創(chuàng)教育基礎(chǔ)的福田區(qū)景秀中學(xué)更名為福田區(qū)科技中學(xué)，此舉將填補深圳沒有科技初中的空白。荔軒小學(xué)更名為福田區(qū)東海實驗小學(xué)，竹園小學(xué)更名為福田區(qū)教育科學(xué)研究院第二附屬小學(xué)，而原福田區(qū)紅嶺教育集團竹林初中部變更為福田區(qū)教育科學(xué)研究院附屬中學(xué)。

記者從這幾所學(xué)校和福田區(qū)教育部門了解到，改名，對于這些學(xué)校來說，不只是換個名字而已，學(xué)校在發(fā)展方向和資源方面都將有新的調(diào)整。

景秀中學(xué)相關(guān)負責(zé)人表示，更名為福田區(qū)科技中學(xué)后，政府將加大投入，在該校創(chuàng)建高起點現(xiàn)代化的科普實驗室、創(chuàng)客實驗室等；逐步招聘高端的工科人才擔(dān)任科技教師，給予學(xué)生最專業(yè)的指導(dǎo)；加強與深圳市創(chuàng)新企業(yè)合作，合作建立科技教育基地等。該負責(zé)人認為，改名不是一時興起，而是因勢利導(dǎo)，景秀中學(xué)在近10年的辦學(xué)過程中已經(jīng)逐漸形成了“以科技教育為主導(dǎo)，科學(xué)精神與人文素養(yǎng)并重的創(chuàng)新教育”辦學(xué)特色。

對于“變身”為福田區(qū)教育科學(xué)研究院第二附屬小學(xué)的竹園小學(xué)而言，這里的小學(xué)生將在課堂上看到教研員們?yōu)樽约荷险n。不僅如此，教研員們還將直接參與學(xué)校教研，為學(xué)校學(xué)科建設(shè)等提供智力支持。

去年5月，為了進一步提升區(qū)域教育研究水平，提高教育研究機構(gòu)的管理級別和影響力，深圳市第一個“示范性縣級教育科學(xué)研究機構(gòu)”——福田區(qū)教育科學(xué)研究院正式掛牌成立，同時，原竹林小學(xué)正式更名為福田區(qū)教科院附屬小學(xué)。今后，福田區(qū)教科院與教科院附小、教科院二附小將展開深度融合，構(gòu)建福田區(qū)科研與教育實踐融合發(fā)展的“院校共建”新格局。

城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟：讓流動兒童有學(xué)上、上好學(xué)

在福田區(qū)，大量外來務(wù)工人員子女集中居住在城中村，非戶籍學(xué)生較多的18所城中村學(xué)校目前共有2.7萬多名學(xué)生，每所學(xué)校都接納了少則75%、多則95%以上的非戶籍學(xué)生。

“這些學(xué)校為解決流動兒童教育作出了歷史貢獻，是福田教育一個特殊的歷史符號。”田洪明認為，當(dāng)前，城中村學(xué)校的整體教育環(huán)境和流動兒童受教育的滿意度離一流國際化中心城區(qū)的要求存在差距。解決教育資源均衡化發(fā)展成為福田必須面對的問題。

今年2月22日，福田區(qū)“城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟成立大會”舉行，“城中村品牌學(xué)校聯(lián)盟”正式成立，開創(chuàng)了全國城中村學(xué)校組團式共建的先河，明確了以互聯(lián)互通的方式，整合校內(nèi)外、校際間的資源，讓優(yōu)質(zhì)的師資、卓越的管理、高效的課程都流動起來，這或為中國深化教育改革提供“福田方案”。

“城中村品牌學(xué)校聯(lián)盟”成立后，會有哪些強有力的舉措？記者獲悉，聯(lián)盟將實現(xiàn)學(xué)校的管理融通，如定期邀聯(lián)盟學(xué)校行政干部、社區(qū)董事長在辦學(xué)思路、管理方略等方面進行專題研討、經(jīng)驗交流。建立信息網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺，為聯(lián)盟學(xué)校的教師提供教育教學(xué)參考的信息寶庫、交流溝通平臺，實現(xiàn)聯(lián)盟學(xué)校間“業(yè)務(wù)互幫、優(yōu)勢互補、管理互促”。

值得一提的是，福田還將讓名校長、名老師和名課程流動起來，快速補齊城中村學(xué)校弱項。如開展校際間“名師互動”活動，發(fā)揮聯(lián)盟學(xué)校名師的示范引領(lǐng)作用。在教科研和教師培訓(xùn)方面，共同組織開展觀摩課、學(xué)術(shù)論壇、教學(xué)沙龍和課題研究等活動，交流先進教育理念、教學(xué)方式和科研方法，提升教師的業(yè)務(wù)水平。

此外，還將加強校際間在德育方法、模式、載體和評價等方面的交流與合作、加強聯(lián)盟學(xué)校在學(xué)科質(zhì)量過程的管理與合作、探討學(xué)校文化與課程建設(shè)、文化內(nèi)涵與特色建設(shè)等。

下沙小學(xué)為孩子“量身定制”36門涵蓋藝術(shù)、體育、科技、學(xué)科和生活技能等五大類別的校本課程；皇崗中學(xué)在省、市乃至全國、世界各級青少年機器人大賽上屢創(chuàng)佳績，共獲各級獎項70余項，在此基礎(chǔ)上，還自主開發(fā)了校本課程《機器人創(chuàng)客教育》，該課程獲評“深圳市中小學(xué)好課程”；水圍小學(xué)開展的“名師進校園”活動，邀請市、區(qū)10多位名師前來以示范課、講座等方式，與師生們深入交流，給學(xué)校送來先進的教育方法……

在福田，城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟學(xué)校實力不容小覷。隨著素質(zhì)教育課程的不斷豐富和教學(xué)設(shè)施的日益完善，城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟的教學(xué)品位大大提升。

“牽手”中國教科院：共建教育綜合改革實驗區(qū)

近年來，基礎(chǔ)教育的改革熱點集中在集團化辦學(xué)的探索上，全國各地尤其是教育發(fā)達地區(qū)都成立了不少教育集團。集團化辦學(xué)規(guī)模效應(yīng)突出，人、財、物資源配置靈活、互補，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)成果成型快、輻射廣，區(qū)域影響力大，無論是學(xué)校強強聯(lián)合，凸顯規(guī)模效應(yīng)，或者是以強帶弱，促進教育優(yōu)質(zhì)、均衡、公平發(fā)展，都聚集了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，快速提高了區(qū)域基礎(chǔ)教育的實力和辦學(xué)水平。

不過，也有專家認為，在現(xiàn)行公辦學(xué)校管理體制和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)框架下，集團化辦學(xué)實質(zhì)上并沒有形成全球視野下的現(xiàn)代學(xué)校制度和治理體系。要想進一步煥發(fā)集團辦學(xué)的活力，必須要在公辦體制、管理機制的變革上，突破傳統(tǒng)體制的種種約束，擺脫現(xiàn)狀，尋求辦學(xué)體制的重大突破。

2015年4月，福田區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)成立全新構(gòu)架的紅嶺教育集團，打破了眾多僅是“師資、課程、辦學(xué)模式”簡單復(fù)制的集團辦學(xué)模式，真正落實并探索了學(xué)校管、辦、評分離的集團化辦學(xué)新模式。

成立集團后，紅嶺教育集團構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的學(xué)校新體制，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，形成決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者相互制約、相互促進、和諧共贏的現(xiàn)代學(xué)校制度。

在實行校長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，學(xué)校還成立集團理事會、基金會、校務(wù)委員會、教學(xué)委員和家長理事會，實現(xiàn)集團理事會所代表的專家、政府、社會多元權(quán)力和學(xué)校內(nèi)部群團權(quán)利、行政權(quán)力、教學(xué)權(quán)利以及家長、學(xué)生權(quán)利的分權(quán)制衡。

此外，“紅嶺教育集團理事會”完成了紅嶺教育集團辦學(xué)章程和理事會章程的審議；成立了紅嶺教育基金會，完成了注冊審批，福田區(qū)政府和萬科集團共同向紅嶺教育基金會注資1億元作為基金會起始基金；初步確立了紅嶺教育集團內(nèi)部治理體系改革、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基本框架。

福田在教育領(lǐng)域的綜合配套改革不止于此。今年2月27日，福田區(qū)政府與中國教育科學(xué)研究院宣布合作共建教育綜合改革實驗區(qū)，雙方將在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革、新品牌學(xué)校建設(shè)、未來學(xué)校建設(shè)、教育國際化品質(zhì)提升、新課程體系構(gòu)建與實施、高質(zhì)量課堂創(chuàng)設(shè)、教育改革經(jīng)驗和成果總結(jié)提升等領(lǐng)域展開深入研究，密切合作，促進共同發(fā)展。

中國教育科學(xué)研究院院長田慧生表示，該院將致力于把福田教育的良好基礎(chǔ)、區(qū)域特色和中國教科院的智力資源以及深化區(qū)域教育綜合改革的有益經(jīng)驗結(jié)合起來，堅持院區(qū)共建、整體推進、科研引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，共同深化福田區(qū)教育綜合改革，提升教育內(nèi)涵發(fā)展能力，打造福田教育新樣態(tài)、新經(jīng)驗、新成就。

“雙方合作共建教育綜合改革實驗區(qū)，必將進一步提高福田教育站位高端、站立前沿的能力和水平，將在全國樹立教育綜合改革的樣板，切實惠及轄區(qū)人民群眾?！备呤ピf。

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