計(jì)生政策破冰 全面兩孩政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

• 2017年9月26日 GuoMeng來源：中國青年報(bào) 1046 66
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今年4月，任飛在朋友圈里曬出了二兒子的出生照，底下是密密麻麻的點(diǎn)贊和祝福。

計(jì)生政策破冰 ?全面兩孩政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

計(jì)生政策破冰

今年4月，任飛在朋友圈里曬出了二兒子的出生照，底下是密密麻麻的點(diǎn)贊和祝福。

身為獨(dú)生子女，任飛早在2013年就有生育兩孩的資格。直到“全面兩孩政策”放開，感覺“周圍要兩個(gè)孩子的人特別多”，他和妻子才把這事真正提上議程。

2013年，我國開始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策(即“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”)。2016年1月1日開始，我國全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。

隨著政策的放開，全面兩孩政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的《2016年中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2016年全國新出生嬰兒數(shù)為1846萬人，總和生育率提升至1.7以上。而另一份衛(wèi)計(jì)委數(shù)據(jù)顯示，2017年的前5個(gè)月，全國住院的分娩數(shù)中，兩孩及以上出生占57.7%。

對(duì)此，中國人口學(xué)會(huì)副秘書長陸杰華曾向媒體表示，這“標(biāo)志著獨(dú)生子女政策退出了歷史舞臺(tái)”，“讓生育決策權(quán)回歸社會(huì)，回歸家庭，回歸到夫妻之間?！?/p>

明芳還記得，政策放開后的一天，公公婆婆突然在飯桌上提出，“要不你們也再生一個(gè)吧”。她明白老人多有“多子多?！钡乃枷?，但作為一名醫(yī)務(wù)人員，她也非常清楚，女性年齡一旦超過35歲，就會(huì)被貼上“高危產(chǎn)婦”的標(biāo)簽。女兒剛讀高中，需要投入大量精力，她猶豫了。但是，丈夫勸慰她，女兒也“想要一個(gè)伴”。她最終下了決心。

為了懷上這個(gè)孩子，她前前后后去醫(yī)院不下數(shù)十次，年輕時(shí)覺得無所謂的檢查，她也一一照做。終于在今年4月，明芳成功懷上了第二個(gè)孩子。

相比明芳，80后黃雯的決定做得更輕松些。她一直有生兩個(gè)孩子的打算，“等我們老了之后，孩子還有親人可以互相照顧”。

大兒子剛滿3歲，開始上幼兒園，她和丈夫決定趁早把“二娃”生下來。

20世紀(jì)70年代以來，為控制人口過快增長，提高人口素質(zhì)，我國全面推行計(jì)劃生育，將計(jì)劃生育確立為基本國策。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，中國城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生明顯變化。

作為第一代獨(dú)生子女，39歲的任飛坦言，自己一直有遺憾，“經(jīng)歷的越多，越會(huì)發(fā)現(xiàn)獨(dú)生子女的弊端，比如父母贍養(yǎng)問題，遇到大事找不到人商量，總想去彌補(bǔ)這個(gè)缺失?！?/p>

在“老二”出生前，任飛曾認(rèn)真地和大兒子討論了這件事。兒子不僅沒有表示反對(duì)，還對(duì)新生命充滿期待。除此之外，現(xiàn)實(shí)因素也是需要考慮的。“還要考量自己有沒有能力去養(yǎng)育這個(gè)孩子”。

2016年3月，艾瑞咨詢發(fā)布《2016中國家庭教育消費(fèi)者圖譜》(以下簡稱圖譜)。在調(diào)查“不考慮要兩孩的原因”時(shí)，多數(shù)受訪家長表示“經(jīng)濟(jì)壓力太大”“撫養(yǎng)孩子時(shí)間成本太高”。

為了照顧兩個(gè)孩子，原本在北京一家媒體工作的姜唯辭了職，賺錢的重任落在丈夫身上。她打算過段時(shí)間再找工作，“孩子的教育經(jīng)費(fèi)肯定是大頭，從早教班到各種興趣班、輔導(dǎo)班，一年花好幾萬元應(yīng)該很正常。”

她算了一筆賬，目前6歲的大女兒每個(gè)月上鋼琴課學(xué)費(fèi)為800元、舞蹈課為500元，英語課為1200元，小女兒出生后請(qǐng)?jiān)律┮粋€(gè)月要花9000元，月嫂走后育兒嫂每月也至少5000元。

據(jù)圖譜統(tǒng)計(jì)，目前超三成家庭每年教育支出超過6000元，近兩成家庭投入過萬。其中，一線城市超三成的家庭每年教育支出超過萬元。

對(duì)任飛而言，家庭經(jīng)濟(jì)壓力可以承受。在北京打拼十幾年，他和周圍愿意生兩孩的70后在金錢上已沒有問題，也能吃苦。相比于金錢，他更無奈的是，自己和妻子的精力不如年輕時(shí)旺盛，妻子在孕產(chǎn)期間可能更需要一些寬松的假期。

國家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在2016年兩會(huì)期間曾表示，為解決好全面實(shí)施兩孩政策的配套政策問題，將依法保障女性的就業(yè)權(quán)益，增加相關(guān)的基本公共服務(wù)，完善家庭的支持發(fā)展政策，加強(qiáng)婦幼保健的服務(wù)能力。

目前，全國30個(gè)省(區(qū)、市)已經(jīng)延長了產(chǎn)假，假期普遍達(dá)到138天至158天。截至2016年年底，全國生育保險(xiǎn)參保人數(shù)1.84億人、人均待遇水平1.53萬元，比2012年增加了3022萬人、4098元。不少機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)，還配備了哺乳室、托管中心等設(shè)施。

在今年全國人大年度例會(huì)舉行的記者會(huì)上，財(cái)政部部長肖捷也透露，將考慮減輕“兩孩”家庭稅務(wù)負(fù)擔(dān)的開支扣除項(xiàng)目：“適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目。比如說，有關(guān)“兩孩”家庭的教育等支出，這是要考慮的。”

如今，任飛大部分時(shí)間都被照顧新生兒占據(jù)?！凹矣袀z孩，你所有其他興趣愛好、時(shí)間都要為養(yǎng)育孩子讓路了。”但他依然覺得值得。“為了孩子要付出很多。他是一個(gè)新的希望，只要你認(rèn)真去投入，就會(huì)覺得非常開心?！比物w說。

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