北京紅黃藍(lán)事件催生幼教管理升級 加強(qiáng)幼兒教師準(zhǔn)入資質(zhì)審查

• 2017年11月28日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 866 53
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  2018-2023年中國在線教育行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

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“紅黃藍(lán)事件”正在催生北京幼教管理的全面升級。

北京“紅黃藍(lán)事件”發(fā)生后，北京的幼教管理出現(xiàn)了哪些新變化？

“紅黃藍(lán)事件”正在催生北京幼教管理的全面升級。北京市教委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各類幼兒園管理的通知》，要求各區(qū)責(zé)成舉辦者依法履行辦園責(zé)任，進(jìn)一步明確園長的管理責(zé)任；各區(qū)要嚴(yán)格師資管理，加強(qiáng)幼兒教師準(zhǔn)入資質(zhì)審查、師德師風(fēng)建設(shè)。對此，專家們指出，要加強(qiáng)依法辦園、切實(shí)保護(hù)兒童權(quán)益。

各區(qū)責(zé)成舉辦者依法履行辦園責(zé)任

據(jù)了解，目前各區(qū)按照市教委要求，正在迅速開展幼兒園安全隱患排查和治理，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園監(jiān)管工作，促進(jìn)幼兒園規(guī)范辦園行為。

“加強(qiáng)依法辦園既是幼兒園的底線要求，也是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要?！北本┙逃龑W(xué)院副院長湯豐林表示，依法辦園要求幼兒園必須遵守中國法律法規(guī)和政策的要求，全面貫徹《幼兒園工作流程》和《幼兒園工作規(guī)程》，按照法制原則，在正常合理范圍內(nèi)進(jìn)行幼兒園事物的管理、開展常規(guī)工作，依法維護(hù)教職員工和受教育幼兒的合法權(quán)益。

中國教科院研究員儲朝暉表示，“依法辦學(xué)”的重要內(nèi)涵之一，是按照民辦教育促進(jìn)法的相關(guān)要求，對目前無證的幼兒園按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行規(guī)范登記。他對北京市鼓勵社會力量辦園、設(shè)立社區(qū)辦園點(diǎn)的做法表示贊許，并希望“盡快實(shí)施”。

儲朝暉表示，由于目前學(xué)前教育辦園主體來源比較多元化，不僅有政府辦學(xué)，還有部門辦園、民辦園，這要求依法履行辦學(xué)責(zé)任的不僅是政府舉辦的公辦園，同時(shí)包括部門辦園和民辦幼兒園。舉辦者履行辦學(xué)責(zé)任，需要進(jìn)一步明確園長的管理責(zé)任，包括全面管理幼兒園、履行相應(yīng)法律法規(guī)和政策、制定相應(yīng)工作計(jì)劃和管理制度、招聘和管理教師等?！傲硗?，按照建立幼兒園現(xiàn)代化治理制度的要求，幼兒園還需要改變現(xiàn)有的行政管理方式，通過設(shè)立章程來進(jìn)行管理?！?/p>

依法辦園，維護(hù)幼兒合法權(quán)益

北京學(xué)前教育研究會近日發(fā)出倡議，保護(hù)幼兒生命安全，尊重幼兒人格尊嚴(yán)，維護(hù)幼兒合法權(quán)益是法律賦予幼教從業(yè)者的職業(yè)操守和道德標(biāo)準(zhǔn)，“所有幼教從業(yè)者都要堅(jiān)持踐行操守和標(biāo)準(zhǔn)，依法執(zhí)教，依法辦園，保障幼兒身心健康?！?/p>

如何進(jìn)一步加強(qiáng)依法辦園、切實(shí)保護(hù)兒童權(quán)益，北京青少年法律援助與研究中心研究員張雪梅給了六點(diǎn)建議：積極落實(shí)《依法治教實(shí)施綱要》，以多種形式加大對學(xué)校、幼兒園教職人員全員法治培訓(xùn)的力度，提升教師依法教育及管理的能力；學(xué)校幼兒園設(shè)立兒童權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)兒童保護(hù)和安全工作，和家長加強(qiáng)有效溝通；研究制定教育工作者保護(hù)兒童的能力素養(yǎng)與行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)教職員工行為規(guī)范，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。另外，建立兒童保護(hù)事件的跨部門多專業(yè)介入工作機(jī)制，組織公檢法、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、團(tuán)委等相關(guān)部門和社工、法律援助律師、心理咨詢?nèi)藛T等專業(yè)人員組成個(gè)案協(xié)調(diào)小組，為兒童和家長提供多方面服務(wù)，同時(shí)引導(dǎo)家長理性表達(dá)、依法維權(quán)；建立校園糾紛第三方專業(yè)調(diào)處機(jī)制，及時(shí)妥善、客觀公正在家長和學(xué)校幼兒園之間進(jìn)行溝通調(diào)處，化解矛盾。

加強(qiáng)幼兒教師準(zhǔn)入資質(zhì)審查

按照通知要求，北京市各區(qū)要責(zé)成幼兒園園長指導(dǎo)幼兒園采取多種措施，做好教職員工的思想穩(wěn)定工作；一方面要引導(dǎo)廣大教師講情懷、講操守，另一方面要及時(shí)疏導(dǎo)教師身心壓力，有序開展保教活動，確保幼兒園平穩(wěn)、正常運(yùn)行。

針對備受關(guān)注的幼兒園師資問題，北京市教委表示，各區(qū)要嚴(yán)格師資管理，加強(qiáng)幼兒教師準(zhǔn)入資質(zhì)審查、師德師風(fēng)建設(shè)。

隨著全國二孩政策的放開，中國將迎來新一輪幼兒園出生潮，幼兒園師資缺口問題將更為突出。按照北京市正在啟動的第三期學(xué)前教育行動計(jì)劃來看，目前幼兒教師的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。儲朝暉表示，解決目前幼兒園師資的問題，一要數(shù)量的增加；二要質(zhì)量的提升，并且需要把質(zhì)量提升放在更加重要的位置。

湯豐林建議，一方面建議師范院校加強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)師資的招生培養(yǎng)、教師培訓(xùn)工作；另一方面，地方教育部門和幼兒園本身要加強(qiáng)對師資的培訓(xùn)，多管齊下，從而全面提升學(xué)前教育師資的水平。

北京不僅要加強(qiáng)幼兒教師準(zhǔn)入資質(zhì)審查，還要求加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，逐步提升幼兒園師資整體水平，加大各類幼兒園的全員培訓(xùn)力度，提升各級各類幼兒園師資隊(duì)伍專業(yè)化水平。

“不管哪類幼兒園，都需要加強(qiáng)師德教育。”湯豐林建議，幼兒園要提高教師對教育孩子的理解，對教育方式方法的理解，理解教育在當(dāng)前大背景下的變化，不能僅憑經(jīng)驗(yàn)教育孩子。

北京教科院早期教育研究所所長、北京教育學(xué)會學(xué)前教育研究會秘書長蘇靖建議，重視幼師職前、職后的培訓(xùn)，嚴(yán)格民辦園的準(zhǔn)入制，對園長、教師都要有更高的要求和監(jiān)督舉措。

北京市教委表示，為進(jìn)一步落實(shí)依法辦園的要求，各區(qū)必須切實(shí)壓實(shí)屬地責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)所有園所、機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查落實(shí)。“這種檢查是全方位的，不僅是幼兒園的消防安全安全，同時(shí)包含師資配備、辦園設(shè)施等各個(gè)方面?！?/p>

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