11元起步價(jià)將打破 杭州新版出租汽車管理?xiàng)l例 5月1日起正式施行

• 2018年4月27日 GuoMeng來(lái)源：都市快報(bào) 杭州網(wǎng) 229 7
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  2018-2023年重軌產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  重軌行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析重軌未來(lái)的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘重軌行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)...

4月25日，杭州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)，將于今年5月1日起正式實(shí)施。

11元起步價(jià)將打破 ?杭州新版出租汽車管理?xiàng)l例 ?5月1日起正式施行

3月31日，新修訂的《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》獲批通過(guò)，5月1日正式實(shí)施。新版條例擴(kuò)大了法規(guī)適用范圍，將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車納入地方立法規(guī)范對(duì)象，成為國(guó)內(nèi)第一部將網(wǎng)約車納入管理的市級(jí)地方性法規(guī)。

在杭州打車有許多新變化啦!4月25日，杭州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)，將于今年5月1日起正式實(shí)施。

這是國(guó)內(nèi)第一部將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車納入立法規(guī)范對(duì)象的市級(jí)地方性法規(guī)，也將給杭城百姓的出行帶來(lái)更多便利。

五大變化

變化一：打網(wǎng)約車被拒可以投訴

新版條例中，不再區(qū)別巡游出租車駕駛員與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員的從業(yè)資格，實(shí)行“兩證合一”，不僅考試統(tǒng)一，如果發(fā)生拒載等情況，也都會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。

根據(jù)條例第51條，無(wú)論是網(wǎng)約車還是巡游車司機(jī)，如果沒(méi)有正當(dāng)理由不按照承諾提供預(yù)約服務(wù)，就可處以300-3000元罰款。

這意味著我們打網(wǎng)約車時(shí)，如果司機(jī)接單后，以路堵等理由拒載取消訂單，就可以向運(yùn)管部門(mén)投訴。

同時(shí)新版條例中，對(duì)拒載、繞道、甩客、強(qiáng)行拼載等違法行為，作了更為清晰的表述。

如第32條里就明確，出租車在“空車待租的狀態(tài)下，停車詢問(wèn)、得知乘客去向后，拒絕載客”，即為拒載。

這就避免了發(fā)生拒載乘客投訴后，司機(jī)以各種理由來(lái)扯皮。

變化二：傳統(tǒng)出租車價(jià)格會(huì)有變化

根據(jù)新版條例，對(duì)巡游出租車即傳統(tǒng)出租車數(shù)量實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

記者了解到，近期杭州市物價(jià)部門(mén)已擬定了一個(gè)逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的初步方案，并上報(bào)至省政府。如果一切順利的話，后續(xù)工作將會(huì)據(jù)此展開(kāi)。

這意味著將來(lái)，杭城百姓打傳統(tǒng)出租車，不再是按公里數(shù)一刀切，而是會(huì)像網(wǎng)約車那樣，根據(jù)市場(chǎng)需求有所浮動(dòng)。

變化三：建立退出機(jī)制

如果司機(jī)或企業(yè)服務(wù)得太差怎么辦?在新版條例中，對(duì)屢上黑名單的司機(jī)“一票否決”，有了法律依據(jù)。

在新版條例中，第14條、17條、18條、51條、52條，都對(duì)網(wǎng)約車或巡游車在哪種情況下，要吊銷其從業(yè)執(zhí)照有了規(guī)定。

這就相應(yīng)提高了處罰幅度。“以前我們對(duì)拒載挑客等違法違規(guī)行為僅有罰款等行政處罰，而這次把違法行為與服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤，形成了退出機(jī)制?！? 杭州市運(yùn)管局出租車管理處副處長(zhǎng)胡惠建告訴記者，這能夠讓出租車隊(duì)伍往好的方向發(fā)展，帶給乘客更好的服務(wù)。

變化四：政府提供服務(wù)更加貼心

條例規(guī)定出租車服務(wù)區(qū)、候客泊位、?？空?、充電樁、加氣站等配套服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，并落實(shí)有關(guān)單位維護(hù)和管理，為出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供保障。

出租車有一個(gè)良好的運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境，能更好地為乘客提供服務(wù)。

此外，條例還規(guī)定應(yīng)建設(shè)信息化監(jiān)管平臺(tái)、公共電召中心，更好地為社會(huì)公眾提供服務(wù)。

變化五：出租車新增經(jīng)營(yíng)權(quán)不能轉(zhuǎn)讓

根據(jù)條例，車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償、有期限使用。此外，從5月1日起的新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)不能轉(zhuǎn)讓。

雖然看上去和咱們老百姓沒(méi)有關(guān)系，但由于經(jīng)營(yíng)權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，保證了出租車經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，也能在一定程度上保障乘客的權(quán)益

11元起步價(jià)將被打破?有司機(jī)表示起步價(jià)25元差不多

1992年，也就是《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》頒布施行的第二年，萬(wàn)師傅在杭州開(kāi)起了出租車，當(dāng)時(shí)出租車有兩種，一種是夏利，起步價(jià)8.4元，一種是桑塔納，起步價(jià)10.5元。那時(shí)在杭州開(kāi)出租車很風(fēng)光，當(dāng)然收入也不錯(cuò)。

2011年10月20日，杭州出租車起步價(jià)上調(diào)為11元，這個(gè)起步價(jià)至今已經(jīng)實(shí)施了快七年。

“我開(kāi)的桑塔納，10.5元可以買(mǎi)4斤豬肉，到現(xiàn)在才漲了5毛錢(qián)，11塊錢(qián)夠干嘛，只能買(mǎi)半斤豬肉。"在去年11月7日《杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例(修訂草案)》立法聽(tīng)證會(huì)上，萬(wàn)師傅提出，杭州的出租車起步價(jià)，應(yīng)該調(diào)整，“我覺(jué)得提高到25元差不多了。"

當(dāng)時(shí)杭州市之江旅游汽車公司負(fù)責(zé)人盧和平也認(rèn)為：“政府應(yīng)該考慮物價(jià)上漲指數(shù)、人均生活水平、節(jié)假日加班工資、夜間超負(fù)荷工作、堵車等各方面因素，定時(shí)、定量靈活調(diào)節(jié)巡游車運(yùn)價(jià)。"

新修訂的出租車管理?xiàng)l例規(guī)定，巡游出租車運(yùn)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，適時(shí)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。也就是說(shuō)，目前11元的起步價(jià)方案將被打破，具體如何調(diào)整，是效仿上海實(shí)行夜間、白天不同起步價(jià)，還是學(xué)習(xí)網(wǎng)約車動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)價(jià)，抑或其他，杭州市正在研究。目前已經(jīng)形成初步方案，正在按程序推進(jìn)當(dāng)中。

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