目前個稅草案已提意見4.4萬余條 交人大代表討論通過最理想

• 2018年7月4日 ZhouXun來源：第一財經(jīng) 733 43
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  2018-2023年版稅控器項目可行性研究報告

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這次個稅草案是個稅法第七次修正，也是歷次修正中力度最大的一次，其中最被老百姓關(guān)注的是首次對部分勞動性所得實行綜合征稅，并將綜合所得基本減除費用標準(即起征點)提至5000元/月(6萬元/年)。

在經(jīng)過全國人大常委會一審之后，個人所得稅法修正案草案(下稱“個稅草案”)正式向社會公開征求意見。截至2018年7月4日，個稅草案已提意見數(shù)約4.4萬條。

這次個稅草案是個稅法第七次修正，也是歷次修正中力度最大的一次，其中最被老百姓關(guān)注的是首次對部分勞動性所得實行綜合征稅，并將綜合所得基本減除費用標準(即起征點)提至5000元/月(6萬元/年)，低檔稅率范圍也得以擴大，并增加了子女教育等5項專項附加扣除，目的是降低中低收入者稅負。

除此之外，個稅草案提出在明年正式實施之前，自2018年10月1日至2018年12月31日，納稅人的工資、薪金所得，先行以每月收入額減除費用五千元后的余額為應納稅所得額，依照本修正案第十六條的個人所得稅稅率表一(綜合所得適用)按月?lián)Q算后計算繳納稅款，并不再扣除附加減除費用。

簡言之，個稅減稅大部分優(yōu)惠政策將率先在10月1日當天實施，這包括工資薪金起征點從現(xiàn)行的3500元提至5000元，且3%、10%和20%低檔稅率范圍也比以前更寬，比如以前月應納稅所得額不超過1500元適用3%稅率，而未來適用3%稅率的月應納稅所得額不超過3000元。

一些企業(yè)和個人已經(jīng)開始提前籌劃如何合理避稅。

不過，10月1日減稅能否成行還取決于個稅草案能否獲得全國人大的通過。一審之后，近期全國人大常委會在8月和10月份會審議相關(guān)法律案，個稅如果要在10月1日施行(10月份個稅征期在11月15日前)，至少在10月份全國人大常委會審議中獲得通過。

國家行政學院馮俏彬教授告訴記者，相關(guān)部門提出在10月1日率先施行減稅，目的是想讓減稅效果盡快落地，由于這份草案是經(jīng)國務院討論通過的，因此也有可能通過，但最終決定權(quán)則在全國人大。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴第一財經(jīng)，既然個稅草案提出10月1日率先實施減稅，這就表明了起草部門的設想。不過這一做法是否適當值得商榷。由于這次個稅草案是對個稅體制的重構(gòu)，直接影響千家萬戶，立法不應走過場，應該充分討論，體現(xiàn)民主立法、開門立法。目前個稅草案反映的意見也不少，應該好好修改，如果明年全國兩會上交由人大代表討論通過最為理想。

6月22日上午，十三屆全國人大常委會第三次會議舉行分組會，審議個人所得稅法修正案草案。這次分組審議人員普遍認為，此次修法是對現(xiàn)行個人所得稅制的一次根本性改革?？紤]到個稅法與百姓自身利益關(guān)系密切，建議對草案繼續(xù)修改完善。個稅法修正案草案修改后或?qū)⒃賹彙?/p>

這次會上對個稅草案討論的焦點集中在5000元起征點是否合適，子女教育等專項附加扣除如何抵扣等方面。

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