國務(wù)院：進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán) 更大釋放創(chuàng)新活力

• 2018年7月5日 ZhangHongYuan來源：中國政府網(wǎng)、科技日?qǐng)?bào) 278 10
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  2018-2023年版科研產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位規(guī)劃及招商策略咨詢報(bào)告

  “產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是...

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施，更大釋放創(chuàng)新活力。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步擴(kuò)大科研人員自主權(quán)的措施，更大釋放創(chuàng)新活力。

會(huì)議指出，要落實(shí)習(xí)近平總書記在兩院院士大會(huì)上的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

一是改革科研管理方式。凡國家科技管理信息系統(tǒng)已有的項(xiàng)目申報(bào)材料，不得要求重復(fù)提供。減少各類檢查、評(píng)估、審計(jì)，對(duì)自由探索類基礎(chǔ)研究和實(shí)施周期3年以下項(xiàng)目一般不作過程檢查。將財(cái)務(wù)和技術(shù)驗(yàn)收合并為項(xiàng)目期末一次性綜合評(píng)價(jià)。允許科研人員通過購買財(cái)會(huì)等專業(yè)服務(wù)，從繁瑣雜務(wù)中解放出來。

二是充分相信科研人員，尊重人才，賦予他們更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材可特事特辦、不搞招投標(biāo)?？蒲腥藛T在研究方向和目標(biāo)不變的前提下，可自主調(diào)整技術(shù)路線。項(xiàng)目直接費(fèi)用除設(shè)備費(fèi)外，其他費(fèi)用調(diào)劑權(quán)下放項(xiàng)目承擔(dān)單位。

三是對(duì)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的科研人員加大薪酬激勵(lì)，對(duì)全時(shí)全職的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制，相應(yīng)增加當(dāng)年績效工資總量。

四是建立重結(jié)果、重績效的評(píng)價(jià)體系，區(qū)別對(duì)待因科研不確定性未能實(shí)現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項(xiàng)目失敗，嚴(yán)懲弄虛作假。

五是圍繞提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例、簡化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費(fèi)保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)等開展“綠色通道”試點(diǎn)，加快形成經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

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繼“悟空”“墨子”“慧眼”和實(shí)踐十號(hào)科學(xué)衛(wèi)星相繼取得重大科學(xué)成果和社會(huì)影響后，“空間科學(xué)(二期)”戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)4日在北京正式啟動(dòng)。專項(xiàng)二期瞄準(zhǔn)宇宙和生命起源與演化、太陽系與人類的關(guān)系兩大科學(xué)前沿，在時(shí)域天文學(xué)、太陽磁場與爆發(fā)的關(guān)系、太陽風(fēng)—磁層相互作用規(guī)律、引力波電磁對(duì)應(yīng)體等方向開展衛(wèi)星研制。

據(jù)“空間科學(xué)(二期)”先導(dǎo)專項(xiàng)負(fù)責(zé)人、中科院國家空間科學(xué)中心主任王赤介紹，在專項(xiàng)二期的衛(wèi)星工程中，愛因斯坦探針(EP)將在軟X射線波段對(duì)宇宙天體開展高靈敏度實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)巡天監(jiān)測，期待在發(fā)現(xiàn)和探索宇宙中沉寂黑洞的耀發(fā)、探尋來自引力波源的X射線信號(hào)、發(fā)現(xiàn)宇宙中X射線劇變天體等方面取得科學(xué)突破。先進(jìn)天基太陽天文臺(tái)(ASO-S)是我國首顆空間太陽專用觀測衛(wèi)星，將揭示太陽磁場、太陽耀斑和日冕物質(zhì)拋射(一磁兩暴)的形成及相互關(guān)系。太陽風(fēng)—磁層相互作用全景成像衛(wèi)星(SMILE)由中歐科學(xué)家聯(lián)合提出和研制，對(duì)向陽側(cè)磁層頂、極尖區(qū)和地球極光進(jìn)行全景成像，同時(shí)對(duì)地磁場和等離子體進(jìn)行原位測量，提高人類對(duì)太陽活動(dòng)與地球磁場變化相互關(guān)系的認(rèn)知。引力波暴高能電磁對(duì)應(yīng)體全天監(jiān)測器(GECAM)是在引力波研究方向提出的“機(jī)遇性”項(xiàng)目，衛(wèi)星與地面引力波探測器聯(lián)合觀測，可更加全面地發(fā)現(xiàn)引力波伽馬暴及新的輻射現(xiàn)象。

專項(xiàng)二期還部署了一批概念研究、預(yù)先研究、背景型號(hào)、科學(xué)衛(wèi)星任務(wù)規(guī)劃與數(shù)據(jù)分析等項(xiàng)目。

在背景型號(hào)中，增強(qiáng)型X射線時(shí)變與偏振空間天文臺(tái)(eXTP)，以“一奇(黑洞)二星(中子星、夸克星)三極端(引力、磁場、密度)”為科學(xué)目標(biāo)，是由中國領(lǐng)導(dǎo)的、20多個(gè)國家參與的重大國際合作項(xiàng)目。此外，專項(xiàng)還將圍繞空間引力波探測、宇宙起源與演化規(guī)律、太陽系的誕生和系外宜居行星探測等開展系列關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)驗(yàn)證。

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