2018年前7月財(cái)政收入增速呈現(xiàn)逐步下滑趨勢

• 2018年9月12日 ZhangHongYuan來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 937 58
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  2018-2024年中國股權(quán)投資行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報(bào)告

  股權(quán)投資行業(yè)研究報(bào)告中的股權(quán)投資行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時，對股權(quán)投資行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重...

從目前財(cái)政部已經(jīng)公布的前7個月財(cái)政數(shù)據(jù)來看，財(cái)政收入增速呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢，一季度全國一般公共預(yù)算收入同比增長高達(dá)13.6%，此后增速逐步下滑，前7個月收入同比增速10%。

隨著8000多億元的減稅政策在后半年發(fā)力，今年以來保持兩位數(shù)增速的財(cái)政收入增速將放緩至個位數(shù)。

第一財(cái)經(jīng)記者從知情人士處了解到，由于增值稅降低稅率，以及近期增值稅留抵稅款退稅進(jìn)度加快，8月增值稅收入增速明顯放緩，減稅力度越來越大。

從目前財(cái)政部已經(jīng)公布的前7個月財(cái)政數(shù)據(jù)來看，財(cái)政收入增速呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢，一季度全國一般公共預(yù)算收入同比增長高達(dá)13.6%，此后增速逐步下滑，前7個月收入同比增速10%。不少學(xué)者預(yù)判下一步財(cái)政收入增速會進(jìn)一步放緩至個位數(shù)。

支撐這一判斷的首要因素是減稅力度逐步加大。

今年減稅主力軍是增值稅，減稅金額超過4000億元。具體政策包括今年5月1日施行的增值稅稅率17%和11%降至16%和10%，增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提至500萬元。另外6月底出臺的增值稅留抵稅款退稅政策明確，2018年對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)增值稅期末留抵稅額予以退還。

而為了加快增值稅留抵千億級稅款退稅能盡早劃給企業(yè)，國務(wù)院明確要求在9月底前完成這項(xiàng)任務(wù)，目前各地正加快執(zhí)行這一政策，給企業(yè)減負(fù)。

年?duì)I業(yè)收入超過5億元的上海宏金設(shè)備工程有限公司主營業(yè)務(wù)是建筑材料制造，由于前些年為搶占市場購買材料累積了超過3億元的進(jìn)項(xiàng)稅額，近些年雖然陸續(xù)抵扣但留抵金額仍不小。隨著增值稅留抵稅款退稅政策施行后，金山區(qū)稅務(wù)局對該公司進(jìn)行一對一退稅輔導(dǎo)，僅用3天時間給企業(yè)退稅1820萬元?！斑@筆退稅進(jìn)一步盤活了我們的現(xiàn)金流，企業(yè)的融資成本也跟著降下來了?！惫矩?cái)務(wù)經(jīng)理汪彥說。

上海司太立制藥有限公司同樣僅用了3天左右的時間，就收到了3100余萬元的退稅款。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王磊表示，公司的資金來源有兩條途徑，一個是自有資金，一個是向銀行貸款。這3100多萬一到賬，一下就幫我們節(jié)約了100多萬的貸款利息。在這樣的緊要關(guān)頭，增值稅期末留抵退稅政策真是解了公司的燃眉之急，也讓企業(yè)有了更多資投入到研發(fā)。

除了增值稅減稅政策在下半年發(fā)力外，近日修改后的個人所得稅法獲得全國人大常委會通過，10月1日起個稅起征點(diǎn)提高至5000元/月，并擴(kuò)大低檔稅率適用范圍，個稅減稅效果將在今年十一之后顯現(xiàn)，官方預(yù)計(jì)一年減稅金額達(dá)到3200億元。

下半年稅收收入增速下滑除了受減稅影響外，下半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)同比漲幅回落，價(jià)格指數(shù)拉動財(cái)政增收的作用也在減弱。

以第一大稅種增值稅為例，國內(nèi)增值稅等于銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額的差額，其中銷項(xiàng)稅額受當(dāng)期價(jià)格影響較大，進(jìn)項(xiàng)稅額受前期購進(jìn)產(chǎn)品或原材料價(jià)格影響較大。因此在PPI上行周期，由于前期采購成本價(jià)格較低、進(jìn)項(xiàng)稅額相對少，而當(dāng)月銷售產(chǎn)品價(jià)格較高、銷項(xiàng)稅額相對多，因PPI上漲帶來的增值稅增收效果更明顯。反之，PPI下行周期則減收效果更明顯。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年6月份以來，PPI同比增速漲幅持續(xù)回落。今年6月份PPI同比增長4.7%，8月降至4.1%。

此外房地產(chǎn)調(diào)控政策效果逐步顯現(xiàn)，也將對財(cái)政收入帶來影響。

根據(jù)今年中央與地方2018年預(yù)算報(bào)告，2018年官方預(yù)計(jì)匯總中央和地方預(yù)算，全國一般公共預(yù)算收入183177億元，增長6.1%。

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