農(nóng)村建房八不準(zhǔn)公布 2020水泥行業(yè)發(fā)展前景及現(xiàn)狀分析

• 2020年8月5日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 469 24
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據(jù)悉，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，疏堵結(jié)合采取措施，遏制新增違法占用耕地建房行為。

據(jù)悉，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，疏堵結(jié)合采取措施，遏制新增違法占用耕地建房行為。

農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”

為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》立足“耕地”和“建房”2個(gè)關(guān)鍵，明確禁止8種農(nóng)村亂占耕地建房情形，包括：占用永久基本農(nóng)田建房，強(qiáng)占多占耕地建房，買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房，違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，非法出售占用耕地建的房屋，違法審批占用耕地建房。

為切實(shí)保障農(nóng)民合理建房用地需求，《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》進(jìn)一步完善和明確了5個(gè)方面政策措施，并要求各地結(jié)合實(shí)際制訂細(xì)則。

5項(xiàng)措施包括：

一是農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單列，原則上不低于年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%。

二是改進(jìn)農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批，各省可在下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)依法委托縣級(jí)政府批準(zhǔn)。

三是加強(qiáng)規(guī)劃管控，在縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間。

四是耕地占補(bǔ)平衡由縣級(jí)自然資源部門負(fù)責(zé)通過(guò)多種途徑予以落實(shí)，不得收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。

五是特別注意分戶的合理性，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。依法落實(shí)“一戶一宅”要求，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地標(biāo)準(zhǔn)，做好與戶籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請(qǐng)條件;充分尊重農(nóng)民意愿，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》有關(guān)要求。

根據(jù)中研研究院研究出版的《2020-2025年中國(guó)水泥行業(yè)供需分析及發(fā)展前景研究報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

2020水泥行業(yè)發(fā)展前景及現(xiàn)狀分析

2017年，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量23.2億噸，同比下降0.2%，2016年同期為增長(zhǎng)2.5%。12月份，全國(guó)單月水泥產(chǎn)量1.9億噸，環(huán)比大幅下降13.18%，同比下降2.2%。全年累計(jì)水泥產(chǎn)量與2016年同期相比基本持平，增速由2016年的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為略有下降，總體表現(xiàn)出水泥需求進(jìn)入平臺(tái)期。宏觀層面，2017年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速延續(xù)下行走勢(shì)，增速較上一年繼續(xù)回落至8%以下的低點(diǎn);房地產(chǎn)投資增速與2016年相比略有提升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)施工面積和新開(kāi)工面積同比保持增長(zhǎng)，但增速較2016年略有回落，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積則較2016年同期大幅增長(zhǎng);基建投資保持高速增長(zhǎng)且增速較2016年同期有所提升。

伴隨水泥產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的供給側(cè)改革，水泥包裝袋的產(chǎn)能規(guī)模也隨之變動(dòng)，2017年我國(guó)水泥包裝袋行業(yè)整體產(chǎn)能規(guī)模約在663億條。

從2017年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資形勢(shì)來(lái)看，整體較為平穩(wěn)，但區(qū)域和城市間分化顯著。華南、華中、華東三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域增長(zhǎng)較快，增速均超過(guò)10%，而西南、華北、東北投資增速相對(duì)較慢，特別是華北和東北地區(qū)整體出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。

2017年全國(guó)共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資90544億元，比2016年同期增加6570億元，同比增長(zhǎng)7.8%。與2016年全年相比，增幅上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。按房屋類型來(lái)看，住宅類商品房投資增長(zhǎng)最快，商業(yè)營(yíng)業(yè)用房增長(zhǎng)最慢。2017年1-10月，商品住宅完成投資61871億元，同比增長(zhǎng)9.9%，增速在各種房屋類型中最快;辦公樓完成投5583億元，同比增長(zhǎng)5.2%;商業(yè)營(yíng)業(yè)用房完成投資13088億元，同比增長(zhǎng)1.1%，增速最慢。

隨著近幾年水泥行業(yè)產(chǎn)能置換、錯(cuò)峰生產(chǎn)、減產(chǎn)排能等政策的實(shí)施，水泥產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象逐步得到管控，水泥產(chǎn)能利用率持續(xù)提升。從2016年水泥產(chǎn)量增速與新開(kāi)工面積增速走勢(shì)來(lái)看，基本保持一致。因水泥產(chǎn)品屬性不同于其他建筑材料，儲(chǔ)存時(shí)間較短，速產(chǎn)速銷，供需相對(duì)平衡，所以新開(kāi)工面積增速高低直接影響對(duì)水泥需求總產(chǎn)量增速走勢(shì)如何。政府加大基建項(xiàng)目投資，加上逆周期調(diào)控政策逐步加碼，未來(lái)基建投資有望發(fā)揮托底作用。2019年1-10月份，全國(guó)水泥產(chǎn)量19億噸，同比增加4.7%，11-12月北方區(qū)域冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，限產(chǎn)力度加強(qiáng)，全國(guó)水泥產(chǎn)量增速放緩，預(yù)計(jì)全年增加2-3%。

展望2020年，隨著建筑行業(yè)不斷進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，也將推動(dòng)建筑材料行業(yè)同步良性發(fā)展。三大主材之一的水泥行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)大型水泥產(chǎn)線占比穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)新增和淘汰產(chǎn)能總量不相對(duì)稱，過(guò)剩產(chǎn)能淘汰任重道遠(yuǎn)。行業(yè)利潤(rùn)保持上漲的同時(shí)，漲幅或?qū)⑹照?，喜憂參半。水泥行業(yè)供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，需求端基建投資加速、地產(chǎn)韌性十足，預(yù)計(jì)2020年將維持量?jī)r(jià)齊升態(tài)勢(shì)。

想要了解更多水泥行業(yè)詳細(xì)分析，請(qǐng)關(guān)注中研研究院研究出版的《2020-2025年中國(guó)水泥行業(yè)供需分析及發(fā)展前景研究報(bào)告》

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  2020-2025年中國(guó)水泥行業(yè)供需分析及發(fā)展前景研究報(bào)告

  水泥：粉狀水硬性無(wú)機(jī)膠凝材料。加水?dāng)嚢韬蟪蓾{體，能在空氣中硬化或者在水中硬化，并能把砂、石等材料牢固地膠結(jié)在一起。早期石灰與火山灰的混合物與現(xiàn)代的石灰火山灰水泥很相似，用它膠結(jié)碎石...

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