2020年我國水利建設(shè)投資7700億元 水利標(biāo)準(zhǔn)化推動水利高質(zhì)量發(fā)展

• 2021年1月12日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 1407 93
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2020年，全國水利系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情和多流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害影響，實現(xiàn)水利部指導(dǎo)地方水利部門積極籌措建設(shè)資金，擴(kuò)大水利投資規(guī)模。去年，地方政府專項債券落實規(guī)模達(dá)1509億元，是2019年全年落實規(guī)模的近6倍。

2020年我國水利建設(shè)落實投資創(chuàng)歷史新高，達(dá)到7700億元，為穩(wěn)投資、保增長發(fā)揮了重要作用。2020年，全國水利系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情和多流域發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害影響，實現(xiàn)水利部指導(dǎo)地方水利部門積極籌措建設(shè)資金，擴(kuò)大水利投資規(guī)模。去年，地方政府專項債券落實規(guī)模達(dá)1509億元，是2019年全年落實規(guī)模的近6倍。

另外，水利部門全年開工建設(shè)雄安新區(qū)防洪骨干工程、湖南犬木塘水庫、重慶渝西水資源配置工程、吳淞江治理上海段、四川亭子口灌區(qū)等45項重大水利工程，開工數(shù)量為歷年之最，投資規(guī)模超1700億元，年底前投資計劃完成率91%。

基建行業(yè)央企跨領(lǐng)域

水利工程方面格局變化頗多?；ㄐ袠I(yè)幾大龍頭央企都擁有自己的專業(yè)領(lǐng)域，“二鐵”的傳統(tǒng)市場是鐵路和城市軌道交通工程，中國交建的傳統(tǒng)市場是港口工程，中國建筑的傳統(tǒng)市場是房屋建筑和機(jī)場建設(shè)，中國電建的傳統(tǒng)市場是水利電力工程建設(shè)。

彼此跨界的趨勢在幾家基建企業(yè)財報中都有體現(xiàn)。如上所述，近幾年來，“二鐵”在鐵路和城市軌道交通市場的份額開始呈現(xiàn)下降趨勢。與此同時，中國電建、中國建筑等則拿到越來越多的軌道交通市場大單。

中國水電行業(yè)的龍頭中國電建2019年財報顯示，公司建筑工程承包業(yè)務(wù)主要包括水利水電工程承包、其他電力工程承包、基礎(chǔ)設(shè)施工程承包業(yè)務(wù)三項。其中，水利水電工程承包營業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重從2017年的23.95%下降至2019年的19.62%?；A(chǔ)設(shè)施工程承包營業(yè)收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重從2017年的46.96%上升至2019年的50.35%。

中國電建在2019年財報中稱，近年來，公司持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，在鞏固水利水電工程建設(shè)等傳統(tǒng)主業(yè)的同時，穩(wěn)步擴(kuò)張基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)和水資源與環(huán)境業(yè)務(wù)快速擴(kuò)張，培養(yǎng)壯大公路、市政、鐵路、城市軌道交通、房建領(lǐng)域等專業(yè)化品牌，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競爭力。中國電建還提到，公司在積極爭取川藏鐵路等重大項目建設(shè)。

2020年10月31日，北京市建設(shè)工程交易信息網(wǎng)公示川藏鐵路雅安至林芝段先期開工段七大標(biāo)段中標(biāo)人，七個項目由“二鐵”和中國電建三家公司分享，而其中金額最大的一項——色季拉山隧道17.7km(總長37.9km)及相關(guān)工程，投標(biāo)報價44.69億元，由中國電建下屬中國水利水電第十四工程局有限公司獲得。

水利標(biāo)準(zhǔn)化推動水利高質(zhì)量發(fā)展

今年，水利部推薦申報的2項水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和2項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，先后榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎”兩個重要獎項。其中，“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”為時隔十余年再度獲獎，“標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新獎”為水利部首次獲得。

近年來，水利部國科司為深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和水利改革發(fā)展總基調(diào)，按照國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》精神和“確有需要、管用實用”的原則，不斷優(yōu)化完善推薦性水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)水利行業(yè)“強(qiáng)監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全面簡化標(biāo)準(zhǔn)編制程序。將近百項含強(qiáng)制性條文的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精簡整合為10項，并開展研編工作，以發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的剛性約束作用。

2019年，首次委托第三方全面開展現(xiàn)行有效水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估工作，全面摸清水利標(biāo)準(zhǔn)實施效果，廢止了一批不適應(yīng)改革發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理清和縮減了不適應(yīng)改革要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和規(guī)模，為市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)留出發(fā)展空間。經(jīng)評估，水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體實施效果較好，標(biāo)準(zhǔn)在水利工程建設(shè)、水文水資源管理、水旱災(zāi)害防御、節(jié)水等領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，有效提高了水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

在“強(qiáng)監(jiān)管”方面，編制發(fā)布了水資源保護(hù)利用、節(jié)水、河湖健康評價、防洪預(yù)案編制、水利基建竣工決算、水土保持監(jiān)測、移民安置監(jiān)測評估、水利網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與認(rèn)證、工程稽查等工作協(xié)同，為江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持、水利資金和行政事務(wù)等方面的監(jiān)管提供基礎(chǔ)支撐。

水利部實施河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

除了水利工程建設(shè)，水利部還指導(dǎo)河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作，由中國水利水電科學(xué)研究院牽頭編制的水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》(SL/T 800—2020)已于日前實施。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)要求，對于維持和改善河湖生態(tài)系統(tǒng)功能、發(fā)揮其綜合效益具有重要意義，為維護(hù)河湖健康美麗提供技術(shù)支撐。

該標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容包括河湖生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查與評價、設(shè)計原則、河湖生態(tài)流量保障、水質(zhì)保護(hù)與改善、河湖地貌形態(tài)保護(hù)與修復(fù)、重要水生生物棲息地與生物多樣性保護(hù)、水文化傳承與水景觀構(gòu)建、材料和施工、監(jiān)測和管理等。

在河湖生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查與評價方面，標(biāo)準(zhǔn)提出要結(jié)合生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃、生態(tài)紅線范圍等，反映河湖水系歷史演變情況，采用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)方法進(jìn)行必要的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測。設(shè)計原則上要遵循自然規(guī)律，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，發(fā)揮擬自然治理技術(shù)作用。

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年。黨的十九屆五中全會對推動水利重大工程建設(shè)、實施國家水網(wǎng)重大工程、重大引調(diào)水項目建設(shè)、加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度等提出了明確要求，為今后5年乃至更長時期水利改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

欲了解更詳實的中國水利工程行業(yè)發(fā)展前景分析請點(diǎn)擊中研普華報告《2021-2025年中國水利工程行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告》

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  2021-2025年中國水利工程行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

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