國家規(guī)范整治手機App再出手 運營者收集信息不得“出圈”

• 2021年3月23日 YeYuJuan來源：新華社 490 26
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據報道，國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門近日聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導航、網絡約車、即時通信、網絡購物等39類常見類型移動應用程序必要個人信息范圍，要求APP不得因為用戶不同意提供非必要個人

隨著移動互聯(lián)網快速發(fā)展，各類應用程序迅速普及應用，在促進經濟社會發(fā)展、服務民生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時，APP超范圍收集用戶個人信息問題十分突出。

國家規(guī)范整治手機App再出手

據報道，國家網信辦、工信部、公安部、國家市場監(jiān)管總局四部門近日聯(lián)合發(fā)布《常見類型移動互聯(lián)網應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導航、網絡約車、即時通信、網絡購物等39類常見類型移動應用程序必要個人信息范圍，要求APP不得因為用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務。

規(guī)定明確了39類常見類型移動應用程序必要個人信息范圍。其中，地圖導航類的基本功能服務為“定位和導航”，必要個人信息為位置信息、出發(fā)地、到達地。即時通信類的基本功能服務為“提供文字、圖片、語音、視頻等網絡即時通信服務”，必要個人信息包括注冊用戶移動電話號碼;賬號、即時通信聯(lián)系人賬號列表。網絡社區(qū)類的基本功能服務為“博客、論壇、社區(qū)等話題討論、信息分享和關注互動”，必要個人信息為注冊用戶移動電話號碼。網上購物類的基本功能服務為“購買商品”，必要個人信息包括注冊用戶移動電話號碼;收貨人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話;以及支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。

規(guī)定的出臺旨在解決APP超范圍收集個人信息問題，規(guī)范收集個人信息活動，保障公民個人信息安全。

APP個人信息泄露問題嚴重

早在前兩年，國家就已重點關注這一問題。2019年11月4日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局組織召開APP侵害用戶權益行為專項整治工作啟動部署會，將重點對違規(guī)收集用戶個人信息、違規(guī)使用用戶個人信息、不合理索取用戶權限、為用戶賬戶注銷設置障礙四個方面的8類問題開展規(guī)范整治工作。

中消協(xié)發(fā)布《App個人信息泄露情況調查報告》稱，讀取位置信息權限和訪問聯(lián)系人權限是安裝和使用手機App時遇到情況最多的，分別占86.8%和62.3%。此外，受訪者被要求讀取通話記錄權限(47.5%)、讀取短信記錄權限(39.3%)、打開攝像頭權限(39.3%)、話筒錄音權限(24.6%)的比例也相對較高。

此外，今年2月初，小米公司的數(shù)據統(tǒng)計系統(tǒng)顯示，截至去年 4 月，每部手機平均每天會被 App 定位 3691 次，相冊和個人文件每天被 App 訪問 2432 次，App 在后臺每天嘗試悄悄地啟動 783 次，有超過 40 萬個 App 可以直接讀取用戶的剪切板。

目前，我國各類APP應用存在信息泄露問題，特別是大量APP通過捆綁功能服務一攬子索取個人信息授權，用戶拒絕授權就無法使用APP基本功能服務，變相強制用戶授權等，這將會是未來手機APP行業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的關鍵問題。

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