工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部近日印發(fā)《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》。方案提出，到2023年，報(bào)廢汽車規(guī)范回收水平顯著提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的汽車生產(chǎn)企業(yè)為責(zé)任主體的報(bào)廢汽車回收利用模式。
工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部近日印發(fā)《汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》。方案提出，到2023年，報(bào)廢汽車規(guī)范回收水平顯著提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的汽車生產(chǎn)企業(yè)為責(zé)任主體的報(bào)廢汽車回收利用模式;報(bào)廢汽車再生資源利用水平穩(wěn)步提升，資源綜合利用率達(dá)到75%;汽車綠色供應(yīng)鏈體系構(gòu)建完備，汽車可回收利用率達(dá)到95%，重點(diǎn)部件的再生原料利用比例不低于5%。
隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)趨于成熟,汽車保有量迅速上升。老舊機(jī)動車對空氣污染的影響逐步加劇,如何快速有效地引導(dǎo)老舊車輛報(bào)廢,成為推動我國汽車市場健康發(fā)展和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的雙重任務(wù)。近年來，特別是2019年以來，中國報(bào)廢機(jī)動車回收利用法規(guī)政策步入快車道。隨著《報(bào)廢機(jī)動車回收管理辦法》(國務(wù)院715號令)自2019年6月1日起施行，標(biāo)志著已實(shí)施近20年的307號令正式退出歷史舞臺，在報(bào)廢汽車回收行業(yè)內(nèi)具有里程碑式的意義。同時(shí)，2020年9月1日起施行的《細(xì)則》則為加快行業(yè)跨越式發(fā)展注入一劑強(qiáng)心劑，報(bào)廢機(jī)動車回收利用行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。
2018年全國機(jī)動車回收數(shù)量為199.1萬輛，同比增長14.3%，其中汽車167.0萬輛，同比增長13.5%，摩托車32.1萬輛，同比增長19.1%。商務(wù)部市場體系建設(shè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年，全國機(jī)動車回收數(shù)量為229.5萬輛，同比增長15.3%，其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%，摩托車34.4萬輛，同比增長7.1%。2020年全年，汽車產(chǎn)銷降幅收窄至2%以內(nèi)，新能源汽車產(chǎn)銷創(chuàng)歷史新高，報(bào)廢機(jī)動車回收數(shù)量實(shí)現(xiàn)正增長。2020年全年，報(bào)廢機(jī)動車回收數(shù)量239.8萬輛，同比增長4.5%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，其中汽車206.6萬輛，同比增長5.9%，摩托車33.2萬輛，同比下降3.3%。
雖然我國報(bào)廢汽車數(shù)量近兩年持續(xù)保持增長態(tài)勢，但實(shí)際上，我國汽車報(bào)廢的高潮尚未到來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國汽車報(bào)廢拆解率仍然較低，報(bào)廢率平均僅為保有量的3%至4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國家6%至7%報(bào)廢率;我國的回收拆解率更是只有保有量的1%至1.5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家5%至6%的水平。
此外，在應(yīng)報(bào)廢的車輛中，通過正規(guī)渠道回收的比例僅為30%左右，其他近70%的應(yīng)報(bào)廢汽車流入進(jìn)入了非法拆解渠道或者流向周邊縣市或者農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用。這不僅對正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成沖擊，擾亂回收拆解的正常秩序，導(dǎo)致我國有回收拆解資質(zhì)企業(yè)的730多家長期處于吃不飽狀態(tài)，更重要的是給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來了嚴(yán)重隱患。
目前，我國汽車拆解產(chǎn)能約150萬輛/年，而汽車實(shí)際報(bào)廢量已超過1300萬輛，到2025年，我國實(shí)際報(bào)廢汽車數(shù)量將超過1500萬輛。隨著我國報(bào)廢水平的不斷提高，報(bào)廢汽車數(shù)量更加有所提高，報(bào)廢車輛的激增將帶來了汽車拆解產(chǎn)能的巨大缺口，也形成了可觀的市場規(guī)模。按每輛車可實(shí)現(xiàn)約3000元回收收入計(jì)算，未來我國報(bào)廢汽車拆解市場規(guī)模將達(dá)到450億元。另一方面，隨著汽車拆解法規(guī)和市場監(jiān)管日趨嚴(yán)格，未來幾年我國汽車回收拆解行業(yè)將改變過去散、亂、差的局面，步入良性健康的可持續(xù)發(fā)展軌道。這為資質(zhì)汽車回收拆解企業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。
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