研究制定保險資金ESG投資指引 推進巨災(zāi)保險制度建設(shè)

• 2021年9月28日 LiuMingYue來源：一財網(wǎng) 新浪財經(jīng) 736 44
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近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)推進深化保險資金運用市場化改革，為開展綠色投資、價值投資、責(zé)任投資等提供有效的政策支撐。比如，陸續(xù)放開保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，允許保險資金參與國債期貨交易，投資債轉(zhuǎn)股投資計劃、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs);

近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)推進深化保險資金運用市場化改革，為開展綠色投資、價值投資、責(zé)任投資等提供有效的政策支撐。比如，陸續(xù)放開保險資金開展財務(wù)性股權(quán)投資的行業(yè)限制，允許保險資金參與國債期貨交易，投資債轉(zhuǎn)股投資計劃、公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(REITs);進一步優(yōu)化保險公司權(quán)益類資產(chǎn)投資比例監(jiān)管，完善保險機構(gòu)投資管理能力制度設(shè)計;印發(fā)《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》及配套細則，統(tǒng)一保險資管產(chǎn)品規(guī)則體系和業(yè)務(wù)監(jiān)管框架。

研究制定保險資金ESG投資指引

在興業(yè)銀行成員機構(gòu)興業(yè)研究與合作伙伴舉辦的“綠色金融助力雙碳目標(biāo)的政策與實務(wù)工作坊”上，中國保險學(xué)會副秘書長蔡宇介紹，研究制定保險資金ESG投資指引，有利于進一步發(fā)揮保險資金長期投資、價值投資和審慎投資的特征，助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。參與綠色資產(chǎn)識別、綠色投資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，有利于保險資金更加全面深入地參與綠色投資。

推進巨災(zāi)保險制度建設(shè)

建立健全與氣候相關(guān)的巨災(zāi)保險制度，促進保險業(yè)在增強應(yīng)對氣候變化的韌性方面發(fā)揮越來越重要的作用。近年來保險業(yè)在應(yīng)對極端天氣事件方面的賠付占直接經(jīng)濟損失的比例處于上升趨勢。目前，銀保監(jiān)會正在積極與相關(guān)部委溝通，研究推動將臺風(fēng)洪水等常見自然災(zāi)害納入巨災(zāi)保險制度體系。

巨災(zāi)保險行業(yè)前景分析

近日相關(guān)人士從廣東省銀保監(jiān)局了解到，自2015年廣東省批準(zhǔn)頒布《廣東省巨災(zāi)保險試點工作實施方案》以來，目前巨災(zāi)保險已覆蓋廣東全省(不含深圳)18個地市，累計實現(xiàn)保費收入約8億元，巨災(zāi)保險完成賠款超過10億元。據(jù)介紹，目前財政救助、社會捐助是全國大部分地區(qū)自然災(zāi)害災(zāi)后損失補償?shù)闹饕Y金來源。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在全球有關(guān)災(zāi)害損失補償?shù)慕y(tǒng)計中，來自巨災(zāi)保險公司的賠款占36%以上，發(fā)達國家甚至高達80%，相關(guān)人士表示巨災(zāi)指數(shù)保險的賠付觸發(fā)機制來自氣象部門公布的災(zāi)害等級，要進一步完善巨災(zāi)指數(shù)保險，還需要利用大數(shù)據(jù)、云計算、預(yù)測性建模等技術(shù)，構(gòu)建有效、可靠的巨災(zāi)風(fēng)險模型，為巨災(zāi)風(fēng)險評估、定價和預(yù)防管理提供科學(xué)的依據(jù)。

相關(guān)人士認為，從長遠看，巨災(zāi)保險只有納入國家層面的防災(zāi)減災(zāi)體系，才能發(fā)揮出巨大的能量。這意味著巨災(zāi)保險制度的建立亟待進一步的頂層設(shè)計，全國統(tǒng)籌不可或缺。同時由于巨災(zāi)保險制度建立的復(fù)雜性，需要較長的時間來建立和完善。因此，加快正式啟動巨災(zāi)保險制度建設(shè)可謂迫在眉睫。近期，銀保監(jiān)會再次發(fā)聲，今年要推動巨災(zāi)保險試點和立法，將更多的自然災(zāi)害納入保障范圍。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國因自然災(zāi)害導(dǎo)致保險損失的金額預(yù)估超過90億元人民幣，這種損失不僅是因為極端天氣事件的發(fā)生概率和損失幅度增加，且伴隨著我國持續(xù)的城市化進展和巨災(zāi)保險經(jīng)濟增長而加劇——由于大量的人力和財產(chǎn)集中在城市圈及其周邊，熱帶風(fēng)暴等災(zāi)害在人口稠密的城市地區(qū)上空移動的可能性增加，損失愈發(fā)嚴(yán)重。根據(jù)國家應(yīng)急管理部通報的數(shù)據(jù)，2020年我國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟損失達到3701.5億元。

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