《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》及《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》本月起實(shí)施

• 2021年10月8日 ZhouJiaLiang來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 1341 88
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新修訂的《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》及《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》于2021年10月1日起施行。居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度，非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。城市供水價(jià)格機(jī)制不斷完善。

據(jù)媒體報(bào)道，新修訂的《城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理辦法》及《城鎮(zhèn)供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》于2021年10月1日起施行?！冻擎?zhèn)供水價(jià)格管理辦法》將城鎮(zhèn)供水分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類(lèi)。居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)制度，非居民用水及特種用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。城市供水價(jià)格機(jī)制不斷完善。

辦法明確了城鎮(zhèn)供水價(jià)格定價(jià)原則方法、定調(diào)價(jià)程序及水價(jià)分類(lèi)、計(jì)價(jià)方式、規(guī)范供水企業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為等。券商指出，我國(guó)水價(jià)被嚴(yán)重低估，水價(jià)絕對(duì)值低于全球大部分國(guó)家，居民水價(jià)支出占人均可支配比例也遠(yuǎn)低于全球平均水平，無(wú)法反映水資源的價(jià)值。供水價(jià)格新規(guī)施行，水務(wù)公司調(diào)價(jià)機(jī)制更加清晰，水價(jià)有望提升，原本壓制水務(wù)公司估值的低水價(jià)等因素，得以邊際改善，水務(wù)公司將持續(xù)受益。

我國(guó)水價(jià)現(xiàn)狀

我國(guó)目前的水價(jià)遠(yuǎn)低于世界平均水平，我國(guó)水價(jià)只有美國(guó)的12%左右，只有新加坡和以色列的1/4。

近年來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)城市居民用水價(jià)格也是呈現(xiàn)穩(wěn)步上漲的趨勢(shì)，36個(gè)城市居民用水價(jià)格從2006年6月的1.63元/噸增長(zhǎng)至2021年6月的2.33元/噸，CAGR為2.41%。

整體來(lái)看，居民生活用水價(jià)格最低，非居民用水次之，特種行業(yè)用水價(jià)格最高，截至2021年6月，我國(guó)主要城市三類(lèi)用水的平均價(jià)格分別為2.27、3.38、18.23元/噸。

有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，供水價(jià)格新規(guī)施行，水務(wù)公司調(diào)價(jià)機(jī)制更加清晰，水價(jià)有望提升。華寶證券也認(rèn)為，隨著供水價(jià)格管理辦法等相關(guān)政策的落地實(shí)施，未來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)供水價(jià)格有望進(jìn)一步提高，從而推動(dòng)供水企業(yè)收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。

水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

近年來(lái)，我國(guó)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額均呈上升趨勢(shì)。2015年，我國(guó)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別為1387.46億元和96.86億元;2020年，我國(guó)自來(lái)水生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別為2466.89億元和195.69億元。

據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)農(nóng)村集中供水率達(dá)到88%，自來(lái)水普及率達(dá)到83%。萬(wàn)人工程水源保護(hù)區(qū)全面劃定，千人以上工程已基本實(shí)現(xiàn)收費(fèi)全覆蓋，農(nóng)村供水保障程度得到提升。下一步，農(nóng)村人口飲水問(wèn)題依然需要持續(xù)鞏固，確保農(nóng)村居民長(zhǎng)期穩(wěn)定地喝上安全水、放心水。農(nóng)村安全飲水工程的發(fā)展保證了農(nóng)村人民的生活用水需求，有效解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所遇到的缺水問(wèn)題，與此同時(shí)還可調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人民精神文化建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。

未來(lái)我國(guó)水務(wù)行業(yè)將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。2010-2020我國(guó)規(guī)模以上水務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售收入年復(fù)合增長(zhǎng)率為12.92%，結(jié)合我國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，如果以10%的行業(yè)增速對(duì)我國(guó)規(guī)模以上水務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售收入未來(lái)5年進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2026年，我國(guó)規(guī)模以上水務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售收入有望達(dá)5625億元。

水務(wù)信息智慧化改造有望加速

水價(jià)提高將大大豐厚水廠利潤(rùn)水平，為水管網(wǎng)智能化改造提供資金：新價(jià)格體系給予供水企業(yè)準(zhǔn)許收益率，大大促進(jìn)了其對(duì)水務(wù)信息化改造、水務(wù)智能化改造的資本開(kāi)支。

分析認(rèn)為，一方面，新機(jī)制將無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)以及管理信息系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)等納入準(zhǔn)許成本，從而改變了水務(wù)信息化建設(shè)資金來(lái)源;另一方面，新機(jī)制將引導(dǎo)在人工成本考核方面，設(shè)立了供水企業(yè)職工人數(shù)定員上限標(biāo)準(zhǔn)，在管網(wǎng)漏損考核方面，由于我國(guó)供水管網(wǎng)漏損率嚴(yán)重，新機(jī)制設(shè)定了管網(wǎng)漏損率控制標(biāo)準(zhǔn)，從而激勵(lì)供水企業(yè)精簡(jiǎn)人員，降低管網(wǎng)漏損率，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

想要了解更多水務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱《2021-2026年中國(guó)水務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與投資戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

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