中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年10月28日 HaoChenChong來源：互聯(lián)網(wǎng) 1058 67
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農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村公路工作，多次對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要部署。

中國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村公路工作，多次對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要部署。

從農(nóng)村公路來看，2015-2019年，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)里程大致呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2019年末，我國(guó)農(nóng)村公路里程420.05萬(wàn)公里，較2015年增長(zhǎng)21.99萬(wàn)公里。其中，縣道里程58.03萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道里程119.82萬(wàn)公里，村道里程242.20萬(wàn)公里。

2021年3月，交通運(yùn)輸部發(fā)布《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》。到2035年，我國(guó)將形成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，農(nóng)村公路總里程將超500萬(wàn)公里。

《綱要》明確，我國(guó)農(nóng)村公路總體按照三級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)便捷高效的農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)和普惠公平的農(nóng)村公路基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)《綱要》要求，交通運(yùn)輸部將加快建立農(nóng)村客運(yùn)政府購(gòu)買服務(wù)制度，因地制宜采用城鄉(xiāng)公交、定線班車、區(qū)域經(jīng)營(yíng)或預(yù)約響應(yīng)等多種客運(yùn)組織模式，加快實(shí)現(xiàn)有條件的地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。

《綱要》明確，交通部門要繼續(xù)通過車購(gòu)稅資金、中央基建投資、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有渠道支持農(nóng)村公路發(fā)展，在中央均衡性轉(zhuǎn)移支付中進(jìn)一步考慮農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)因素，加大省、市、縣三級(jí)公共財(cái)政資金支持力度，落實(shí)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員基本支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。

2021年10月，新聞發(fā)言人劉鵬飛表示將通過完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、提升農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)能力以及推動(dòng)法規(guī)制訂修訂等措施，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國(guó)農(nóng)村公路已達(dá)438萬(wàn)公里，等級(jí)公路比例94.8%，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車，農(nóng)民群眾“出行難”問題得到解決。

下一步，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持“六個(gè)著力”，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

一是著力完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外公路實(shí)施三級(jí)及以上公路建設(shè)改造，推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路。

二是著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量水平。建立健全長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，定期開展路況評(píng)定，進(jìn)一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位。

三是著力提升農(nóng)村公路運(yùn)輸服務(wù)能力。鞏固拓展具備條件的建制村通客車成果，全面完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，推廣“一車多運(yùn)、一站多能、一網(wǎng)多用”。

四是著力提升農(nóng)村公路安全保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理，全面提升農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平，提高農(nóng)村道路運(yùn)輸安全水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路應(yīng)急保障能力。

五是著力提升農(nóng)村公路治理能力。推動(dòng)《公路法》等法規(guī)制修訂，啟動(dòng)部分規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)指南修訂和編寫工作。做好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村公路監(jiān)督考核，提高農(nóng)村公路信息化管理水平。

六是著力發(fā)揮農(nóng)村公路典型示范的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)對(duì)“四好農(nóng)村路”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作跟蹤指導(dǎo)，做好做亮“四好農(nóng)村路”“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化”示范創(chuàng)建，做優(yōu)“美麗農(nóng)村路”品牌建設(shè)。

農(nóng)村公路是我國(guó)公路網(wǎng)的重要組成部分，是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是唯一的交通方式和重要基礎(chǔ)設(shè)施，是保障和改善農(nóng)村民生的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性條件，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的先行引領(lǐng)和服務(wù)支撐作用。

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