鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是指什么? 中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析2022

• 陳觀秋 2022年12月29日 來源：經(jīng)濟日報 1436 95
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近年來，我國支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施不斷落地，推動實施了一批重大工程、重大項目，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2020年，我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值約8.14萬億元，占農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值比重的48.8%;農(nóng)業(yè)2

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是指什么?

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。

推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，開展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策，促進規(guī)?；a(chǎn)效率。

中國仍處于城市化過程中，人口布局仍將出現(xiàn)較大變化，真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮，真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點還會減少，一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘?，或者連片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎設施建設都有規(guī)模經(jīng)濟。

因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應分類進行。在保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務均等化的前提下，道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎設施建設可優(yōu)先建在人口比較集中的村鎮(zhèn)，從而提高利用效率。在政府財力有限的情況下，可通過創(chuàng)新合作方式，降低準入門檻，引導社會資本投入道路建設、垃圾處理以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施不斷落地，推動實施了一批重大工程、重大項目，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2020年，我國糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值約8.14萬億元，占農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值比重的48.8%;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展更加成熟，2020年，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過23.2萬億元，較上年增加1.2萬億元，全國農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)增加值為16.69萬億元，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。

鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2020年，全國農(nóng)林牧漁業(yè)休閑觀光與農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理服務實現(xiàn)增加值6213億元，建設了一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村;技術、人才等要素對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐不斷增強，2020年，農(nóng)林牧漁業(yè)科研和技術服務、教育培訓與人力資源服務增加值分別為2515億元、1520億元，農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)業(yè)金融等其他支持服務增加值為3717億元，資金、人才、技術和信息等要素加快向農(nóng)業(yè)流動。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2022-2027年中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》分析：

總的來看，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，仍有廣闊發(fā)展空間，關鍵要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎方面繼續(xù)夯實，當前存在的一些短板弱項也需及時補足和加強。

一方面，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合實力和競爭力仍不夠強，表現(xiàn)出門類不全、規(guī)模較小、鏈條較短、布局較散的特征;鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不高，品種、品質(zhì)、品牌等方面都亟待提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和農(nóng)民獲得的增值收益都比較低;一些地方同質(zhì)化競爭現(xiàn)象比較突出，產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力都需增強。

另一方面，農(nóng)產(chǎn)品加工水平和能力有待提升，主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工技術和裝備等較為薄弱，農(nóng)業(yè)標準化建設推進較為緩慢，這些都制約了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素和配套設施支撐仍不足，制約城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換的障礙依然存在，資金穩(wěn)定投入機制尚未建立，技術研發(fā)支持力度不夠，人才激勵保障機制尚不健全，鄉(xiāng)村交通物流、網(wǎng)絡通信、倉儲冷鏈、商業(yè)網(wǎng)點等設施建設也有待加強。

中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析

要解決好這些現(xiàn)實問題，需著眼國家重大戰(zhàn)略需要，聚焦穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤的要求，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色優(yōu)勢資源為依托，以科技創(chuàng)新為支撐，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，以更大力度、更實措施推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動鄉(xiāng)村全面振興。

一是做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的關鍵薄弱環(huán)節(jié)切實發(fā)力，繼續(xù)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，提升農(nóng)機裝備研發(fā)應用水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、信息化，形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系建設，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后納入標準化管理軌道，逐步形成與國際接軌的國家農(nóng)業(yè)標準化體系;完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設體系，培育彰顯地域特色的“新名片”。

二是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。重點是依托鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，按照“集鏈成群”的思路，以工補農(nóng)、以工促農(nóng)，讓一產(chǎn)能夠“接二連三”，健全產(chǎn)業(yè)鏈、融合創(chuàng)新鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，推動農(nóng)業(yè)向“生產(chǎn)+加工+科技”一體化全產(chǎn)業(yè)鏈條方向發(fā)展，提高綜合效益，把增值收益更多留給農(nóng)民。還需依托縣域鏈主企業(yè)，強產(chǎn)業(yè)龍頭、擴生產(chǎn)基地、帶廣大農(nóng)戶、創(chuàng)區(qū)域品牌，選擇市場空間大、經(jīng)濟效益高、資源后備足、比較優(yōu)勢大的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來發(fā)展“一縣一業(yè)”，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。　　三是培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全面挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，拓寬產(chǎn)業(yè)門類，重點發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。依托鄉(xiāng)村獨特資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時，加快培育農(nóng)村電子商務主體，優(yōu)化農(nóng)村電子商務公共服務中心功能，擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，暢通產(chǎn)品進出鄉(xiāng)村的通道。

四是充分發(fā)揮功能性平臺的作用。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、中小微企業(yè)集聚區(qū)等平臺，加強資源整合、要素集聚和政策集成，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。特別是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依托國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地等，健全產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，大力推進技術攻關和轉(zhuǎn)化應用。

五是不斷完善支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施。既要健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，加強城鄉(xiāng)交通、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮和冷鏈物流等基礎設施建設，加快補齊制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流短板，又要瞄準構建世界一流數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎設施目標，加強新型基礎設施建設，推動大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用。

按照中共十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，2017年中央農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

報告對我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的供需狀況、發(fā)展現(xiàn)狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內(nèi)外鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、行業(yè)管理部門以及擬進入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運營效率、促進企業(yè)的發(fā)展壯大有學術和實踐的雙重意義。

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  2022-2027年中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興市場前瞻分析與未來投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告

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