自來水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析2023

• 陳觀秋 2023年1月18日 來源：國家統(tǒng)計局 百度 1135 73
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近年來，我國自來水生產和供應行業(yè)市場化改革穩(wěn)步推進，行業(yè)經濟效益持續(xù)提高，巨大的發(fā)展?jié)摿ξ藝鴥韧獗姸喾菄匈Y本的參與，行業(yè)競爭日趨激烈。

近年來，我國自來水生產和供應行業(yè)市場化改革穩(wěn)步推進，行業(yè)經濟效益持續(xù)提高，巨大的發(fā)展?jié)摿ξ藝鴥韧獗姸喾菄匈Y本的參與，行業(yè)競爭日趨激烈。

自來水是指通過自來水處理廠凈化、消毒后生產出來的符合相應標準的供人們生活、生產使用的水。生活用水主要通過水廠的取水泵站汲取江河湖泊及地下水，地表水，由自來水廠按照《國家生活飲用水相關衛(wèi)生標準》，經過沉淀、消毒、過濾等工藝流程的處理，最后通過配水泵站輸送到各個用戶。

自來水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

中國的自來水生產和供應起源于1879年，當時清政府為解決官兵的淡水需求，修建由雞冠山“龍引泉”至旅順港的“自來水”管道，這是中國最早的“自來水”供應工程。建國以來，我國十分注重水資源優(yōu)化配置，20世紀90年代起，我國開始進行水務改革，加快城鎮(zhèn)和農村供水系統(tǒng)建設。

目前，我國自來水工程覆蓋率達到95%以上，自來水工程覆蓋率達到98%以上，不僅讓家家戶戶用上了自來水，更成為我國社會主義建設和改革開放的堅實的資源后盾。

近年來，國家出臺了一系列政策，完善我國自來水價格機制，推進市場化進程。2014年，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布了《關于加快建立和完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》，明確了居民階梯水價制度。2016年，我國水利部等部門聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”實施最嚴格水資源管理制度考核實施方案》，首次啟動考核問責機制，對全面推進和實施居民階梯水價制度起到了支撐作用。

2010-2019年，我國城市供水綜合生產能力整體處于上升狀態(tài)，2019年我國年末城市供水綜合生產能力為3.09億立方米/日，同比小幅下降1.04%，城市供水綜合生產能力下滑的主要原因是近年來國家大力倡導節(jié)約用水，自來水生產供應行業(yè)的產能因此也進行了相應的調整。

據中研產業(yè)研究院《2022-2027年中國自來水行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景分析報告》分析：

建國初期，由于國力貧乏，水資源短缺，我國的社會主義建設受到了阻礙，水源地的建設成為了改變水資源空間分布不均，優(yōu)化水資源配置，為城市、鄉(xiāng)村的飲水提供保障的有效手段，自來水供應以城市為主，自來水廠都是國營企業(yè)。

改革開放前，人們普遍認為水資源是免費的或者沒有價格。改革開放后，供水價格被納入國家商品價格管理體系，水資源走上了商品水改革的道路。然后，隨著經濟社會的快速發(fā)展，我國部分地區(qū)的水事糾紛和水資源供需矛盾突出，推動了調水制度和水權制度的建立，我國開始了新一輪基于水權的水價改革。2016年，我國發(fā)布《水權交易管理暫行辦法》，將我國水權交易分為區(qū)域水權、取水權和灌溉用水戶水權交易三種主要類型。首次真正從文件層面對水權交易進行規(guī)范。2016年6月，中國水權交易所在北京開業(yè)，標志著中國水權市場正式形成，意味著中國水權市場改革進入實質性操作階段。

居民水價實行階梯式征收

目前，我國城市用水戶分為三類:居民、非居民和特殊行業(yè)。我國城市供水采用兩部制水價和階梯水價。

兩部制水價由容量水價和計量水價組成。水價是用來補償供水的固定資產成本的，不管消費多少都要交。水價用于補償供水運行成本，按實際用水量計算。兩部制水價常用于征收工業(yè)用水。根據E20水價改革研究中心發(fā)布的《2019年全國75個城市(地區(qū))水價專題報告》公布的數(shù)據，2019年全國城市非居民基本水價集中在2元/m3 -3元/m3，占比51%;特殊行業(yè)基本水價集中在4元/m3 -8元/m3，占比40%。

城市居民生活用水實行階梯式計量水價。階梯式水價制定過程采用邊際成本法，按照1: 1.5: 3分為三檔。不同的水量對應不同的水資源價格。2013年，階梯式水價改革開始在全國穩(wěn)步推進。截至2017年底，居民階梯水價制度實現(xiàn)了31個省市的全面覆蓋。此外，我國大部分城市還實行了非居民用水超定額、超計劃累進加價制度。

E20水價改革研究中心發(fā)布的《2019年全國75個城市(地區(qū))水價報告》公布的數(shù)據顯示，2019年，我國居民第一階梯基本水價集中在1.5元/m3 -2元/m3，占比52%。

水生產和供應企業(yè)

隨著我國自來水生產和供應行業(yè)市場化改革的持續(xù)深入，近年來，我國水生產和供應企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢，根據國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據顯示，2019年我國水生產和供應企業(yè)數(shù)量為2098家，2020年截至9月底，我國水生產和供應企業(yè)數(shù)量達2439家。

水務市場競爭格局

由于政策的開放性，有很多國外優(yōu)秀的水務公司進駐我國水務行業(yè)。例如法國威立雅和蘇伊士紛紛進入到我國市場，國外公司在進入到我國水務市場之后，依靠雄厚的資金實力和先進的管理經驗在我國水務市場上得到了快速的發(fā)展，成為我國水務市場中主要力量之一。

目前，在中國水務市場上，已經形成了外資水務巨頭、投資型公司、改制后的國有企業(yè)以及民營資本四種力量競爭的局面。

目前,我國水價構成漸成體系，但定價機制尚待完善，階梯水價是供水行業(yè)市場化改革必然結果。我國的水價制定以《城市供水價格管理辦法》為法律基礎，水價主要由資源水價、工程水價和環(huán)境水價構成,隨著引入市場化機制，我國水價形成了“成本加成”的定價模式，但是在市場化改革的階段,自來水行業(yè)的制水、供水企業(yè)只做到政企分開及現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,還未真正實現(xiàn)市場化運行。

想要了解更多自來水行業(yè)詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2022-2027年中國自來水行業(yè)投資潛力及發(fā)展前景分析報告》。報告根據自來水行業(yè)的發(fā)展軌跡及多年的實踐經驗，對中國自來水行業(yè)的內外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產業(yè)鏈發(fā)展狀況、市場供需、競爭格局、標桿企業(yè)、發(fā)展趨勢、機會風險、發(fā)展策略與投資建議等進行了分析，并重點分析了我國自來水行業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對自來水行業(yè)未來的發(fā)展趨勢及前景作出審慎分析與預測。是自來水企業(yè)、學術科研單位、投資企業(yè)準確了解行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，把握市場機會，正確制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必備參考工具，極具參考價值!

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