2023中國城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

• 黃文玉 2023年10月7日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 國家統(tǒng)計局 人民日報 1243 81
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當前階段，中國城市公園中對于生態(tài)型城市公園和濕地公園規(guī)劃與建設(shè)需求逐漸增加，需求推動的企業(yè)格局必將產(chǎn)生變化，全國性的主營生態(tài)型公園或者濕地公園的企業(yè)一定會產(chǎn)生，這種針對細分領(lǐng)域的全國性公司能夠更好的促進行業(yè)的發(fā)展。

近年來，隨著城市旅游的興起，城市公園既是文化載體，也是旅游目的地，更日益成為文旅融合中不可或缺的發(fā)展空間。順應(yīng)新趨勢，抓住新機遇，圍繞滿足容納度、增強主題性、確保回頭率等方面進行創(chuàng)新，全面提升公園管理水平，才能推動實現(xiàn)文旅融合的深層發(fā)展。

城市公園是城市建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是城市生態(tài)系統(tǒng)、城市景觀的重要組成部分。是滿足城市居民的休閑需要，提供休息、游覽、鍛煉、交往，以及舉辦各種集體文化活動的場所。城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)屬于比較特殊的行業(yè)，其服務(wù)對象是城市公園，而全國并沒有專營城市公園規(guī)劃與設(shè)計的公司，其業(yè)務(wù)一般都是和城市規(guī)劃結(jié)合在一起，或者屬于園林設(shè)計里邊。整個行業(yè)企業(yè)遍布全國，幾乎所有的城市都有城市規(guī)劃研究院，而幾乎所有的城市規(guī)劃研究院都有城市公園規(guī)劃設(shè)計的能力和業(yè)務(wù)。所以城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)遍地開花。

中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主導(dǎo)著整個城市公園規(guī)劃與建設(shè)行業(yè)，從縣到區(qū)到市到省到全國住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，幾乎都有城市規(guī)劃研究院掛靠，因為本身城市規(guī)劃研究院就是政府部門智囊團角色。因此城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)相關(guān)企業(yè)也就真正的遍地開花，每個縣城，每個市區(qū)，每個省份都有該行業(yè)的企業(yè)分布。

這種集中度過度分散的格局有其優(yōu)缺點，優(yōu)點是對當?shù)爻鞘小⒆匀坏雀恿私?，能夠更好的對城市公園進行規(guī)劃，缺點是這種過度分散的業(yè)務(wù)，是對人力、物力的浪費，而且從整體格局上來說，其規(guī)劃設(shè)計能力有所局限。因此，建議是政府需要全國招標，結(jié)合不同方案的優(yōu)點，更好的對城市公園進行規(guī)劃設(shè)計。

中國城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

當前階段，中國城市公園中對于生態(tài)型城市公園和濕地公園規(guī)劃與建設(shè)需求逐漸增加，需求推動的企業(yè)格局必將產(chǎn)生變化，全國性的主營生態(tài)型公園或者濕地公園的企業(yè)一定會產(chǎn)生，這種針對細分領(lǐng)域的全國性公司能夠更好的促進行業(yè)的發(fā)展。城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)企業(yè)格局呈現(xiàn)鮮明特點：數(shù)量眾多、業(yè)務(wù)分散、公開度低。隨著行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，隨著生態(tài)型公園和濕地公園規(guī)劃建設(shè)需求的增加，必將在城市公園規(guī)劃建設(shè)細分領(lǐng)域產(chǎn)生全國性的大型公司。

數(shù)據(jù)顯示，2020年全國城市公園個數(shù)為19823個，較上年增加了1785個，同比增長9.9%;其中門票免費的公園個數(shù)為19047個。從公園個數(shù)來看，共計4個地區(qū)的城市公園個數(shù)在1000以上，它們依次為廣東、浙江、山東和江蘇，城市公園個數(shù)分別為4330個、1547個、1299個和1194個，各在全國中占比21.8%、7.8%、6.6%、6.0%。青海排在最末，城市公園數(shù)為64個，占了全國比例的0.3%。

從公園面積來看，全國公園面積為53.9萬公頃，較上年增加了3.6萬公頃，同比增長7.2%。廣東、山東的城市公園面積在各省市中位居前二，各為8.5萬公頃和4.8萬公頃，合計占全國比重的24.6%。此外，全國公園綠地面積為79.8萬公頃，較上年增加了4.2萬公頃，同比增長5.5%;其中廣東的公園綠地面積排名第一，超10萬公頃，在全國綠地面積中占比14.4%。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國城市公園規(guī)劃建設(shè)行業(yè)市場前瞻分析及投資戰(zhàn)略研究報告》顯示：

城市公園不僅影響著市民的生活質(zhì)量，還具有美化城市、調(diào)節(jié)城市小環(huán)境、改善城市空氣質(zhì)量、維系城市生態(tài)平衡和防災(zāi)減災(zāi)等多種生態(tài)效應(yīng)。高質(zhì)量的公園，形象鮮明、功能多樣，往往能成為一個城市的標志，也是城市文明和繁榮的標志。作為城市的主要公共開放空間，公園建設(shè)不僅是休閑傳統(tǒng)的延續(xù)，更是城市文化的體現(xiàn)，它代表著一個城市的政治、經(jīng)濟、文化、風(fēng)格和精神氣質(zhì)，也反映著一個城市市民的心態(tài)、追求和品位。因此，城市公園既是群眾游覽休憩的場所，也是文化傳播的空間;既是向群眾進行精神文明教育、科學(xué)知識普及的園地，也是政府促進社會和諧、培育城市文化的重要資源。

美國景觀設(shè)計之父奧姆斯特德曾說過，公園是一件藝術(shù)品，隨著歲月的積淀，公園會日益被注入文化底蘊。一座公園就是一段歷史，它讓人們一走進園子，腦海中就會浮現(xiàn)出昔日的溫馨畫面、曾經(jīng)的美好記憶，一座拱橋、一個雕塑、一棵老樹，這些都是彌足珍貴的東西。所以需要我們進行精心的設(shè)計與布置，使城市公園自然氣息濃厚而又包含人文底蘊。

2021年中國公園數(shù)量約為21310個，同比增長7.5%;中國公園面積約為57.67萬公頃，同比增長7.1%。公園分為城市公園和自然公園(見)兩大類,一般使用“公園”一詞,僅指城市公園而言。各國國情不同，城市公園的分類頗有差異。其中2020年中國公園數(shù)量最多地區(qū)為廣東4300個;其次是浙江地區(qū)公園數(shù)量1547個。

隨著公園建設(shè)的發(fā)展，又增加了很多活動內(nèi)容，綜合性的公園一般有觀賞游覽、安靜休息、兒童游戲、文娛活動、文化科學(xué)普及、服務(wù)設(shè)施、園務(wù)管理等內(nèi)容。其中2020年中國門票免費的公園數(shù)量最多地區(qū)為廣東4124個。其中2020年中國公園面積最多地區(qū)為廣東84736公頃;其次是山東地區(qū)公園面積為47635公頃;再次是北京地區(qū)公園面積35720公頃。

公園規(guī)劃通常是將造景與功能分區(qū)結(jié)合，將植物、水體、山石、建筑等按園林藝術(shù)的原理組織起來，并設(shè)置適當?shù)幕顒觾?nèi)容，組成景區(qū)或景點，形成內(nèi)容與形式協(xié)調(diào)，多樣統(tǒng)一，主次分明的藝術(shù)構(gòu)圖。2021年中國城市公園綠地面積約為84.1萬公頃，同比增長5.4%。其中2020年中國公園綠地面積最多地區(qū)為廣東114695公頃;其次是山東地區(qū)公園綠地面積為70508公頃;再次是江蘇地區(qū)公園綠地面積54270公頃。

對一個城市而言，把星羅棋布的城市公園利用好，有助于充分挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢。以上海為例，截至2022年底，上海城鄉(xiāng)公園總數(shù)達670座，基本實現(xiàn)市民出門5至10分鐘有綠、騎車15分鐘有景、車行30分鐘有大型公園的城市生態(tài)格局。如何通盤考慮、點面結(jié)合，讓這些公園開展良性互動，是一個值得思考的課題。鑒于基礎(chǔ)不一、實力不同，各地公園在開展個性化創(chuàng)新的同時，也要堅持相向而行、合作共贏。如此，點線面之間才有可能相協(xié)調(diào)，形成規(guī)模集聚效應(yīng)。

2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》指出，推進體育公園建設(shè)，推動體育公園向公眾免費開放。在現(xiàn)有郊野公園、城市公園中因地制宜配建一定比例的健身設(shè)施。

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