2024循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃及趨勢預(yù)測研究

• 黃文玉 2024年3月12日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 919 57
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隨著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念的不斷深化，各國政府紛紛出臺相關(guān)政策法規(guī)，以推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。

隨著循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念的不斷深化，各國政府紛紛出臺相關(guān)政策法規(guī)，以推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。這些政策涵蓋了經(jīng)濟刺激、法律保障等多個方面，旨在改變環(huán)境的“公共物品”性質(zhì)，使循環(huán)經(jīng)濟逐步由強制推行轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋黧w的自覺選擇。然而，目前我國在循環(huán)經(jīng)濟方面的政策法規(guī)還相對滯后，需要進一步完善。

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。

它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。循環(huán)經(jīng)濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，我國大宗固廢累計堆存量約600億噸，年新增堆存量近30億噸，占用了大量土地資源，且存在較大的生態(tài)環(huán)境安全隱患。為此，必須加快圍繞煤炭、電力、建筑、冶金等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)推進大摻量、規(guī)模化、高值化的大宗固廢綜合利用，實現(xiàn)大宗固廢的存量消納與增量控制。

目前，許多企業(yè)內(nèi)在動力缺失，對循環(huán)經(jīng)濟的認同感和責(zé)任感不足。同時，由于缺乏強有力的技術(shù)支撐和資金投入，企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面面臨技術(shù)力量和經(jīng)濟實力的雙重挑戰(zhàn)。我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在傳統(tǒng)線性經(jīng)濟發(fā)展模式下構(gòu)建起來的，沒有充分考慮資源和環(huán)境的可持續(xù)性和生態(tài)安全。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得經(jīng)濟發(fā)展始終處在自然資源的巨量消耗之中，與循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念存在沖突。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理建立的一種新興工業(yè)組織形態(tài)，通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)者-消費者-分解者的循環(huán)途徑改造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和梯級利用;通過建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的“產(chǎn)業(yè)鏈”形成工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，以實現(xiàn)對物質(zhì)和能量等資源的最優(yōu)利用，最終建立可持續(xù)的經(jīng)濟系統(tǒng)。它是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)形態(tài)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)市場深度調(diào)研及未來發(fā)展趨勢預(yù)測研究報告》顯示：

從組織形式上來看，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由若干企業(yè)組成的生產(chǎn)群落，企業(yè)之間通過對能源、水、材料等環(huán)境資源的綜合管理與合作，促進環(huán)境和經(jīng)濟效益及社會效益的多贏。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)是在最小化參與企業(yè)對環(huán)境影響的同時提高經(jīng)濟績效。

循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園已在全國范圍內(nèi)如火如荼地發(fā)展起來，廣西、廣東、安徽、天津、江蘇、山東、河南等地都相繼進行了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃和實施，并且已經(jīng)取得了顯著的成績。這些園區(qū)的建設(shè)根據(jù)所在地的工業(yè)特點，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟和工業(yè)生態(tài)的理論，形成了具有各個園區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展模式。實現(xiàn)了各類廢舊產(chǎn)品的回收再利用，拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長，緩解了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)難問題，對循環(huán)經(jīng)濟在我國的實踐產(chǎn)生了巨大的推動作用。

2021年7月國家發(fā)展改革委出臺了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出到2025年，循環(huán)型生產(chǎn)方式要全面推行，綠色設(shè)計和清潔生產(chǎn)普遍推廣，資源綜合利用能力顯著提升，資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系基本建立，資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環(huán)經(jīng)濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)未來趨勢預(yù)測研究

循環(huán)經(jīng)濟涉及的多個行業(yè)，也紛紛提出了“十四五”期間的發(fā)展目標(biāo)。例如，中國輪胎循環(huán)利用協(xié)會提出，到2025年，我國輪胎翻新年產(chǎn)量達800萬標(biāo)準折算條;廢輪胎環(huán)保達標(biāo)年處理量達800萬噸;廢輪胎規(guī)范回收利用率達到70%，環(huán)保達標(biāo)加工利用率達到70%。循環(huán)經(jīng)濟涉及各行各業(yè)，在一些領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將對碳達峰碳中和發(fā)揮更顯著的作用。例如，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源回收利用的潛力十分巨大，除此之外，大宗固廢(如粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等)綜合利用、生物質(zhì)廢棄物(如農(nóng)作物秸稈等)的能源化利用、余熱余能回收利用、再制造等也具有巨大的潛力。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會預(yù)計到2025年，大宗固廢綜合利用量將達到40億噸左右;各類生物質(zhì)廢棄物發(fā)電量約為2200億千瓦時，與利用化石能源相比，將減少碳排放約1.8億噸/年;僅對比生產(chǎn)環(huán)節(jié)，與利用原生資源相比，資源再生循環(huán)利用將減少二氧化碳排放約9.9億噸。展望‘十四五’，預(yù)計循環(huán)經(jīng)濟對我國碳減排的綜合貢獻率將達30%。到2030年將達到35%。因此市場對于循環(huán)經(jīng)濟的需求也會很大。

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