中國(guó)園林綠化工程施工招標(biāo)步驟解析

• 馮少杰 2024年4月1日 來(lái)源：中研網(wǎng) 869 53
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據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年城市園林綠化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析報(bào)告》顯示，中國(guó)園林綠化工程施工招標(biāo)步驟如下：

一、園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)備案

1. 園林綠化工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向園林綠化行政主管部門招標(biāo)備案。

2. 園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍：

1.1 綠化施工工程：苗木、花卉、草皮的起運(yùn)、栽植、養(yǎng)護(hù)、修剪和大樹(shù)移植、土壤改良等工程;

1.2 假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工程;

1.3 水景工程：改造天然水體和人工構(gòu)筑水景，含噴泉、瀑布、跌水、駁岸工程等;

1.4 園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設(shè)施等;

1.5 園林綠化及園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。

3. 園林綠化工程項(xiàng)目備案內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來(lái)源、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計(jì)劃開(kāi)竣工日期、工程籌建情況等。

4. 辦理工程招標(biāo)備案時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料：

4.1 園林綠化行政主管部門簽發(fā)的“重慶市配套綠地綠化工程施工設(shè)計(jì)核定通知書”;

4.2 法人資格證明;

4.3 立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃;

4.4 資金證明;

4.5 滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

4.6 已簽定園林綠化工程施工監(jiān)理合同;

4.7 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)和與該工程建設(shè)方的代理合同。

5. 園林綠化工程招標(biāo)程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“重慶市園林綠化工程施工招標(biāo)備案表”，有上級(jí)主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗(yàn)的文件資料一并報(bào)園林綠化行政主管部門。

園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項(xiàng)目，可開(kāi)始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

二、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與備案

1. 資格預(yù)審文件(邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)無(wú))

公開(kāi)招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo);不采用資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求的條件。

(采用邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)單位對(duì)擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的施工單位資格進(jìn)行認(rèn)真的審查，邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)多于3家。)

采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報(bào)園林招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意，同意備案后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告。

2. 招標(biāo)文件

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件并備案后方可發(fā)放。

3. 招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說(shuō)明

3.1 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

3.2 投標(biāo)價(jià)格

3.2.1 一般不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程，可以采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.2.2 復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價(jià)格。價(jià)格的調(diào)控方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.3 投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計(jì)價(jià)類別;

3.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等;

3.3.4 材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任;

3.3.5 工程量清單。

3.4 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的工期定額來(lái)確定，如果要求的工期比工期定額縮短，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.5 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來(lái)的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.6 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.7 投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間

招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即從開(kāi)始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間。

3.8 投標(biāo)保證金

3.8.1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。

3.8.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過(guò)投標(biāo)有效期的28天。

3.9 履約擔(dān)保

中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。

履約擔(dān)保比率為：

3.9.1 銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5%;

3.9.2 履約擔(dān)保書為合同價(jià)格的10%。

3.10 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi);復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。

3.11 材料或設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)

材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等;還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退款的方法。

3.12 工程量清單

招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。

三、刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告(邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)為“發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書”)

公開(kāi)招標(biāo)在重慶市有形建筑市場(chǎng)發(fā)布信息，同時(shí)在《重慶商報(bào)》、《重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)》或《重慶風(fēng)景園林網(wǎng)》上發(fā)布“資格預(yù)審公告”或“招標(biāo)公告”。

四、資格預(yù)審(邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)無(wú))

1. 公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)單位填報(bào)的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評(píng)比和分析，確定出合格的申請(qǐng)單位花名冊(cè)，將花名冊(cè)報(bào)園林招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

2. 待園林招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后，招標(biāo)單位向所有合格的申請(qǐng)單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請(qǐng)單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在招標(biāo)截止日期前遞交有效的招標(biāo)文件。

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