一文讀懂新基建概念內(nèi)涵與主要特點(diǎn)有哪些？

• 馮少杰 2024年4月16日 來(lái)源：中研網(wǎng) 434 22
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新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新基建”)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的重要內(nèi)容，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的結(jié)構(gòu)性力量，也是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效辦法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換和加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，各地加快推進(jìn)新基建，但也面臨投融資模式有待創(chuàng)新、商業(yè)模式不成熟、底層技術(shù)缺乏等困難和問(wèn)題，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、突出需求牽引、注重夯基賦能，充分釋放新基建潛力，更好賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建。

據(jù)中研普華研究院撰寫(xiě)的《2023-2028年中國(guó)新基建行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》分析，“新基建”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐中所產(chǎn)生的一個(gè)新概念，主要是與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)而言。2018年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被首次提及，2019年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，2020年以來(lái)國(guó)家層面多次研究部署，并作為重要內(nèi)容納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。綜合國(guó)家有關(guān)部門(mén)和業(yè)界觀點(diǎn)，一般認(rèn)為，“新基建”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。在“新基建” 涉及的設(shè)施類(lèi)別上，主要包括基于新一代信息技術(shù)演化生成的通信網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、算力等信息基礎(chǔ)設(shè)施，融合應(yīng)用新信息技術(shù)支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的融合基礎(chǔ)設(shè)施，以及支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制并具有公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。

從“新基建”的屬性和特點(diǎn)看，這是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)物，具有超前性、戰(zhàn)略性、迭代性、融合性、底層性等重要特征。

1、超前性。一代科技革命一代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。相比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新基建是面向未來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施，其主要特點(diǎn)是更注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)信息、存儲(chǔ)等技術(shù)突破，促進(jìn)算法、模型等原始創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)可能性的邊界，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間、提供新動(dòng)力，支撐和引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2、戰(zhàn)略性。新基建是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新的關(guān)鍵平臺(tái)與戰(zhàn)略資源，是決定能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中脫穎而出的重要支撐。主要發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視新基建發(fā)展，紛紛出臺(tái)針對(duì)性的政策舉措，加大新基建投資，全球范圍內(nèi)關(guān)于新基建標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

3、迭代性。新基建在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，大量運(yùn)用信息通信、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)，這些技術(shù)具有迭代速度快、升級(jí)周期短、標(biāo)準(zhǔn)更新頻次高等特點(diǎn)，具有較高的信息不對(duì)稱(chēng)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，容易引發(fā)投資浪費(fèi)和設(shè)施損失。

4、融合性。傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等需求的重要支撐，其功能屬性相對(duì)獨(dú)立，邊界比較清晰。新基建涉及的許多技術(shù)既有自身特性，又需要相互交叉融合。特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G和大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，更多呈現(xiàn)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特征，既是基礎(chǔ)設(shè)施，又是新興產(chǎn)業(yè)。這些新基建技術(shù)將物理世界與數(shù)字空間融合集成、相互映射、廣泛滲透、深度創(chuàng)新，極大拓展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間，產(chǎn)生明顯的催化、倍增和疊加效應(yīng)。

5、底層性。正如地基處于建筑物的底層不容易被外界看見(jiàn)一樣，新基建一般是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底層架構(gòu)，處于感知、存儲(chǔ)、計(jì)算和設(shè)施層，既包括數(shù)據(jù)中心、5G基站、集成電路等硬件，也包括操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等軟件，是各類(lèi)行業(yè)應(yīng)用的根基。新基建領(lǐng)域的技術(shù)突破、改進(jìn)或停滯，會(huì)極其明顯地影響下游應(yīng)用行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出狀態(tài)。

當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)基建存在重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)錯(cuò)配、區(qū)域分布不均等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展。新基建的發(fā)展將會(huì)對(duì)傳統(tǒng)基建形成補(bǔ)充，有著較大向上發(fā)展的動(dòng) 能。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度超前謀劃，統(tǒng)籌集約開(kāi)展新基建建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐新基建發(fā)展的政策舉措，促進(jìn)各地合理有序科學(xué)穩(wěn)健布局建設(shè)，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)混亂、投資損失等風(fēng)險(xiǎn)。在推進(jìn)新基建過(guò)程中，要避免“喜新厭舊”，妥善處理傳統(tǒng)基建與新基建之間的關(guān)系，在新基建項(xiàng)目建設(shè)方案制定中不刻意劃分新舊基建類(lèi)型，在項(xiàng)目安排方面，將相關(guān)配套建設(shè)作為調(diào)劑或協(xié)同項(xiàng)目使用，避免新基建單兵突進(jìn)但缺乏配套而難以落地。

以 5G 為核心的高技術(shù)的發(fā)展引發(fā)的變革，支撐著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展方向，推動(dòng)我 國(guó)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。智能化、互聯(lián)網(wǎng) +的全新業(yè)態(tài)，對(duì)生產(chǎn)供給提出了全新的要求。新型基建連接著供需的兩端，發(fā)展新基建能夠補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)，向前向后發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條有效提高上下游企業(yè)的生產(chǎn)效率以及集約化、科技化水平，最終實(shí)現(xiàn)新基建與傳統(tǒng)基建的融合。深化與歐盟、東北亞、東南亞等地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新基建不僅潛力巨大，而且在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中作用突出，各地投資熱情很高。與此同時(shí)，在推進(jìn)過(guò)程中也面臨著外部環(huán)境壓力大，制約產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以及迭代快、投融資模式待創(chuàng)新、商業(yè)化模式不成熟、法規(guī)和制度不完善等問(wèn)題，需要采取一系列重大舉措，以促進(jìn)新基建健康可持續(xù)發(fā)展。

更多新基建行業(yè)深度分析，請(qǐng)點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)新基建行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)新基建行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局與發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  本研究咨詢報(bào)告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫(xiě)，在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家海關(guān)總署、全國(guó)商業(yè)信息...

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