2024年中國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢規(guī)劃 生態(tài)環(huán)境部： 完善市場化多元化補償

• 李波 2024年4月28日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 953 60
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生態(tài)環(huán)境部今日召開的4月例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人裴曉菲重點介紹了生態(tài)保護補償制度的相關(guān)進展和未來的工作重點。

生態(tài)環(huán)境部今日召開的4月例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人裴曉菲重點介紹了生態(tài)保護補償制度的相關(guān)進展和未來的工作重點。

首先，裴曉菲強調(diào)，生態(tài)環(huán)境部將全面落實《生態(tài)保護補償條例》，這是深化生態(tài)保護補償制度改革的重要一步。通過落實這一條例，生態(tài)環(huán)境部旨在推動形成更為完善的生態(tài)保護補償機制，以更好地促進生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)。

其次，裴曉菲提到，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)深化生態(tài)保護補償制度改革。這包括進一步完善生態(tài)保護補償?shù)臉藴屎统绦?，明確生態(tài)保護責(zé)任主體，以及優(yōu)化補償資金的籌措、分配和使用機制。通過這些改革措施，生態(tài)環(huán)境部期望能夠激發(fā)更多社會主體參與生態(tài)保護的積極性，形成全社會共同保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。

此外，裴曉菲還介紹了加快健全生態(tài)保護補償制度體系和工作體系的計劃。這包括建立健全生態(tài)保護補償?shù)姆诸愌a償制度，如針對水生生物資源養(yǎng)護、江河源頭、重要水源地等特定區(qū)域的補償制度;完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補貼制度;以及落實草原生態(tài)保護補獎?wù)叩?。同時，生態(tài)環(huán)境部還將加強生態(tài)保護補償工作的監(jiān)督和考核，確保各項制度得到有效執(zhí)行。

在推動深化生態(tài)綜合補償方面，裴曉菲指出，生態(tài)環(huán)境部將積極探索多元化的補償方式，包括市場化補償手段的運用。例如，通過排污權(quán)有償使用和交易試點、碳排放權(quán)交易等市場機制，推動生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

最后，裴曉菲強調(diào)，建立健全生態(tài)保護補償綜合評價體系是生態(tài)環(huán)境部未來的工作重點之一。通過這一體系，生態(tài)環(huán)境部將全面評估生態(tài)保護補償工作的成效，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，為未來的政策調(diào)整和完善提供科學(xué)依據(jù)。同時，將生態(tài)保護補償責(zé)任落實情況、工作成效等納入有關(guān)督察、考核，確保各項措施落到實處。

綜上所述，生態(tài)環(huán)境部在生態(tài)保護補償制度改革和體系建設(shè)方面取得了顯著進展，并將繼續(xù)深化相關(guān)改革措施，以推動生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》分析：

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2022年，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入約2.22萬億元，比10年前增長約372.3%，年均復(fù)合增長率達15.1%，基本形成了領(lǐng)域齊全、鏈條延伸、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分工精細的產(chǎn)業(yè)體系。

截至2022年底，我國城市污水日處理能力2.15億立方米/日，較2012年增長83.2%;生活垃圾無害化處理能力達109.2萬噸/日，比10年前增長144.8%。這些環(huán)境治理能力變化的背后，都離不開生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐和保障。

據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會介紹，目前我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系尚不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。該協(xié)會的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，我國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，多要素集成治理和跨區(qū)域、跨行業(yè)的系統(tǒng)化服務(wù)供給能力不強，全過程污染防治、全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同尚未形成合力。以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足，一些核心關(guān)鍵部件依賴進口，高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合不充分。

此外，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化水平不高，滿足市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)標準供應(yīng)不足，先進標準應(yīng)用和采信不夠。市場主體培育不充分，具備科技創(chuàng)新、資源整合、全過程服務(wù)能力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)較少。市場競爭不規(guī)范，同質(zhì)化競爭嚴重，市場機制和市場環(huán)境有待改善。統(tǒng)計調(diào)查制度不完善，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清，對政策制定支撐不足，扶持政策不能充分發(fā)揮作用。

多位院士和業(yè)內(nèi)專家表示，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)圍繞碳達峰碳中和目標與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，強化溫室氣體減排和綠色技術(shù)服務(wù)，提升生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)減污降碳支撐服務(wù)能力和自身綠色低碳發(fā)展水平。

在大氣污染防治領(lǐng)域，圍繞顆粒物、氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排，聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)開展超低排放改造和污染物協(xié)同治理，推進工業(yè)園區(qū)、涉氣產(chǎn)業(yè)集群、移動源綜合整治，實現(xiàn)細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，解決群眾投訴集中的餐飲油煙、惡臭異味問題。

在水污染防治領(lǐng)域，圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”統(tǒng)籌，聚焦城鄉(xiāng)黑臭水體治理和長江、黃河、重點海域等的水環(huán)境治理與保護，提升城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和工業(yè)廢水處理效能，加強管網(wǎng)建設(shè)維護和資源能源綜合利用。

目前，生態(tài)環(huán)保行業(yè)誠信自律機制也亟待加強。近期，個別環(huán)保企業(yè)財務(wù)造假被曝光。生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合掛牌督辦兩起第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假案件。今年以來，各地生態(tài)環(huán)境部門、檢察機關(guān)、公安機關(guān)也查處一批典型案件，切實打出了遏制第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假的“組合拳”。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會去年印發(fā)的《加快推進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)全力支撐碳達峰碳中和工作行動綱要(2021-2030年)》明確要求，進一步建立健全行業(yè)誠信自律機制，推行行業(yè)自律規(guī)約，推動企業(yè)依法披露環(huán)境信息，加強行業(yè)自我監(jiān)督。開展“我是環(huán)境守法者”承諾活動，促進企業(yè)自覺守法誠信經(jīng)營。加強行業(yè)信用體系建設(shè)，健全企業(yè)信用評價制度，擴大信用信息應(yīng)用范圍，推動建立行業(yè)信用聯(lián)合激勵懲戒機制。

了解更多生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2024-2029年生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》。

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