三部委加力推進老舊農(nóng)機報廢更新

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》，提出要持續(xù)實施好農(nóng)機報廢更新補貼政策，加力推進老舊農(nóng)機報廢更新，加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)調(diào)整。

《補充通知》明確，報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元;報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準;報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。

農(nóng)業(yè)機械是指用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)用運輸和農(nóng)田基本建設(shè)等活動的機械及設(shè)備。海外發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化起步時間較早，主要通過政策補貼提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，到2025年，全國農(nóng)機總動力將達到11億千瓦左右。實際上，國家也一直在鼓勵支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，從2004年國家開始發(fā)布7000萬元農(nóng)機購置補貼至今，歷經(jīng)了20多年的發(fā)展，2022年國家拿出了220個億的資金來鼓勵來支持農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)機械行業(yè)需求及市場驅(qū)動因素分析

在專家看來，在中國市場農(nóng)機發(fā)展主要驅(qū)動因素包括以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)，14億人口，全球最多，多種作物產(chǎn)量居世界前列，城鎮(zhèn)老齡化以及土地流轉(zhuǎn);二是環(huán)境，可持續(xù)性，氣候變化以及污染等因素;三是戰(zhàn)略，糧食安全與鄉(xiāng)村振興是至關(guān)重要的環(huán)節(jié);四是技術(shù)上更新，數(shù)字智能化、定位系統(tǒng)以及車聯(lián)網(wǎng)需求實現(xiàn)。

另外，近年來，我國農(nóng)業(yè)機械化研發(fā)力度不斷加快，農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。但一些地區(qū)依然存在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡、農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)機械化科研水平有待提升等問題，亟待解決。

2022年我國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%，預(yù)計在2025年將達到75%左右，我國農(nóng)業(yè)機械化率與發(fā)達國家普遍90%左右的農(nóng)業(yè)機械化水平相比仍有較大提升空間。

世界農(nóng)機產(chǎn)品貿(mào)易格局基本穩(wěn)定，突出特征依然為主要農(nóng)機產(chǎn)品出口集中度較高、重點出口國家為德美等發(fā)達國家，進口集中度較低、進口國分布較為分散等;發(fā)達國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持政策重點方向為促進精準農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展中國家支持重點為加速農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，部分新興國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐逐步加快。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來發(fā)展趨勢預(yù)測報告》分析：

當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要階段，為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)提供了完備的基礎(chǔ)條件和廣闊的發(fā)展空間，農(nóng)機的國內(nèi)需求仍處于快速增長期。我國農(nóng)業(yè)機械裝備制造業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破，必須以產(chǎn)品升級、補齊短板提高核心競爭力為主要方向，必須通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工藝水平、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，為行業(yè)發(fā)展注人新的能量，實現(xiàn)由制造大國到制造強國的跨越。

值得一提的是，我國西部地區(qū)耕地零散、不平整，加之標準化生產(chǎn)還未普及，一些大型機械不適用于某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。因此，要根據(jù)實際需求，研發(fā)真正適用于特色產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)的小農(nóng)機具，加快特色產(chǎn)業(yè)全程機械化進程。

小型農(nóng)機具行業(yè)涵蓋了多種產(chǎn)品，如旋耕機、拖拉機、播種機、收割機等，廣泛應(yīng)用于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。隨著全球農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進和小農(nóng)戶數(shù)量的增加，對小型農(nóng)機具的需求不斷增長。特別是在一些發(fā)展中國家和地區(qū)，小型農(nóng)機具在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民勞動強度方面發(fā)揮著重要作用。

2020-2022年，中國小型農(nóng)機具行業(yè)平均毛利潤率和平均凈利潤率呈現(xiàn)出波動增長態(tài)勢，截至2022年底，中國小型農(nóng)機具行業(yè)平均毛利潤率和平均凈利潤率分別達17.82%和10.49%。

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