兩部委：推進鐵路體制改革 推進鐵路貨運市場化改革

11月12日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化綜合交通運輸體系改革，推進鐵路體制改革，推進鐵路貨運市場化改革。建立完善地方鐵路網(wǎng)與國家鐵路網(wǎng)銜接協(xié)同機制，優(yōu)化鐵路接軌、過軌、清算管理規(guī)則。加大對航空貨運空域時刻資源支持力度。優(yōu)化航空貨運安檢流程，創(chuàng)新拼裝模式。積極發(fā)展無人機配送等商業(yè)化應(yīng)用。統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。深化實施高速公路差異化收費。

在全球化和數(shù)字化的浪潮中，物流效率的提升對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

中國占地面積廣闊，地勢復(fù)雜多樣，促使我國各地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不盡相同，西北地區(qū)盛產(chǎn)棉花、小麥等農(nóng)作物，且油氣、煤礦等自然資源豐富;南部及東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展較為成熟，加工產(chǎn)成品復(fù)雜多樣。但我國資源與生產(chǎn)力分配不均衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴貨物運輸，鐵路貨運融合現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈管理理念，提供安全、迅速、完整的貨運服務(wù)。

鐵路貨運是我國陸上貨物運輸方式之一，是在我國現(xiàn)代物流飛速發(fā)展、鐵路運營能力不斷釋放的情況下誕生的，在運輸領(lǐng)域占據(jù)重要位置。

鐵路貨運行業(yè)現(xiàn)狀分析

一、前三季度國家鐵路貨物發(fā)送量完成29.3億噸

從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，前三季度國家鐵路貨物發(fā)送量完成29.3億噸、同比增長1%，其中三季度國家鐵路發(fā)送貨物10.04億噸，同比增長3.8%，創(chuàng)單季度貨物發(fā)送量歷史新高。

據(jù)介紹，鐵路部門精心組織貨物運輸，統(tǒng)籌運用線路、車站、機車、車輛和貨場，持續(xù)提升貨運能力，國家鐵路日均裝車18.2萬車，同比增長4.1%。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2024-2029年中國鐵路貨運行業(yè)市場深度調(diào)研及投資策略預(yù)測報告》分析：

前三季度，國鐵集團實現(xiàn)營業(yè)總收入9007億元，凈利潤盈利129億元，鐵路建設(shè)投資帶動作用顯著增強，鐵路客貨運服務(wù)品質(zhì)不斷提升，多項運輸指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，國鐵企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

鐵路貨運行業(yè)涉及多個細分領(lǐng)域，主要包括大宗貨物運輸(如煤炭、礦石、鋼材等)、工業(yè)原材料運輸、消費品運輸、旅游及特殊貨物運輸?shù)取Ｆ渲?，大宗貨物運輸是鐵路貨運的核心業(yè)務(wù)，占據(jù)了行業(yè)的大部分市場份額。同時，隨著電子商務(wù)的興起和消費者對快速配送需求的增加，鐵路貨運在消費品運輸領(lǐng)域也展現(xiàn)出巨大的潛力。

二、鐵路貨運市場化改革持續(xù)深化

鐵路是大運量低成本高效率的運輸方式。今年以來，鐵路部門持續(xù)深化貨運市場化改革，加快推進鐵路現(xiàn)代物流體系建設(shè)，主動對接企業(yè)生產(chǎn)和物流市場需求，加大貨運能力投放，優(yōu)化鐵路物流產(chǎn)品供給和運輸組織，貨運市場量質(zhì)齊升。

目前，除煤和沿海港口疏港鐵礦石等部分關(guān)聯(lián)性較強的貨物運輸外，其他貨物運價浮動權(quán)限均下放給鐵路局集團公司，由其自主實施市場化定價。

今年以來，國鐵企業(yè)累計簽訂物流總包服務(wù)合同465個，合同總運量4.85億噸;落實國家價格政策，推動鐵路貨運價格市場化改革，實施分方向、分季節(jié)、分品類、分運能的價格調(diào)整策略，今年以來累計向社會企業(yè)讓利約423.4億元。

此外，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，鐵路貨運行業(yè)正加快智能化與數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。通過運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高物流運輸?shù)男屎桶踩?，降低運營成本。例如，智能調(diào)度系統(tǒng)可以實現(xiàn)車輛、貨物的實時跟蹤和監(jiān)控，提高運輸效率;數(shù)據(jù)分析則可以預(yù)測物流需求變化，優(yōu)化運輸方案。

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