據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦2014年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告的軟件1221個(gè)，其中每天彈出廣告數(shù)量超過(guò)1000次的軟件近500個(gè)。

　　據(jù)了解，這些彈窗廣告主要分為三類(lèi)：軟件彈窗、網(wǎng)頁(yè)浮窗和運(yùn)營(yíng)商彈窗。

　　2013年3·15晚會(huì)上，央視曝光在網(wǎng)絡(luò)上存在一種通過(guò)特殊渠道投放的彈窗廣告，這種廣告“被”投放在各大網(wǎng)站，用戶上網(wǎng)時(shí)就會(huì)莫名其妙地強(qiáng)制彈出。而在這之中，寬帶運(yùn)營(yíng)商成為這一產(chǎn)業(yè)能夠形成的重要環(huán)節(jié)之一。

　　據(jù)成都樂(lè)天惠文化傳播有限公司王邦宇在公開(kāi)報(bào)道中指出，彈窗廣告通過(guò)寬帶運(yùn)營(yíng)商這種特殊渠道投放。這是一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，綁定了域名后，用戶只要上網(wǎng)，就可以將這種廣告強(qiáng)行推動(dòng)至用戶電腦上，根本無(wú)法屏蔽。

　　在此之前，2013年2月，針對(duì)用戶投訴的“中國(guó)電信寬帶出現(xiàn)強(qiáng)制推送廣告”現(xiàn)象，中國(guó)電信通過(guò)官方微博回應(yīng)稱：“發(fā)現(xiàn)個(gè)別下屬單位確有此類(lèi)問(wèn)題，已經(jīng)采取措施停止向?qū)拵в脩敉扑偷谌綇V告?！?/p>

　　但這并不代表著，電信彈窗廣告就此退出網(wǎng)絡(luò)江湖。

　　記者在百度上以“彈窗廣告投放”為關(guān)鍵詞搜索，有779000個(gè)相關(guān)結(jié)果。記者隨機(jī)選擇了其中一家“×獅傳媒”進(jìn)行溝通。工作人員一開(kāi)始稱不能做電信彈窗廣告，但再三詢問(wèn)后，其松口表示，還是可以的。

　　該名負(fù)責(zé)人告訴記者，目前有兩種彈窗廣告投放方式，一是D SP形式，即通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式幫助廣告主在互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上投放廣告。價(jià)格相對(duì)低廉，但容易被屏蔽。

　　另一種就是電信彈窗廣告。廣告主可以設(shè)置頻率，收費(fèi)是每展示1000次60元，如果按點(diǎn)擊計(jì)算則是每點(diǎn)擊一次2元。

　　這名負(fù)責(zé)人告訴記者，目前從技術(shù)上，幾乎所有的網(wǎng)站都可以實(shí)現(xiàn)彈窗廣告投放。不過(guò)一些大型的門(mén)戶網(wǎng)站他們不做，怕對(duì)方投訴。

　　據(jù)了解，只要用戶采取電信上網(wǎng)的方式，在瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候，就有可能會(huì)受到彈窗廣告的“攻擊”。這位負(fù)責(zé)人告訴記者，如果想要全國(guó)每一位網(wǎng)民都能看見(jiàn)廣告，需要幾百萬(wàn)的投入。

　　不過(guò)他也表示，他們對(duì)內(nèi)容還是有篩選的，黃賭毒不做。據(jù)了解，最近有很多人打電話給他們要做這一類(lèi)廣告。

　　那么，這一類(lèi)彈窗廣告是否可以屏蔽呢?該負(fù)責(zé)人告訴記者，采用DSP投放的廣告，如果電腦中安裝了360等軟件，是可能被屏蔽的。但是如果采取的是電信彈窗廣告，則不那么容易屏蔽。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授朱巍告訴南都記者，彈窗廣告沒(méi)有禁止，誰(shuí)來(lái)做也沒(méi)有明確規(guī)定，但是不能違反用戶知情權(quán)。要確保用戶一次拒絕后，不得再次發(fā)送商業(yè)信息。第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》中，都明確提到，向用戶發(fā)送商業(yè)信息必須征求同意，用戶一旦拒絕不得再次發(fā)送。

　　他認(rèn)為，對(duì)于這些廣告，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商即使不知情也應(yīng)該采取措施保護(hù)用戶的知情權(quán)。