玉米是世界上分布最廣泛的糧食作物之一，種植面積僅次于小麥和水稻而居第三位。2017年3月1日陜西最新玉米價格行情走勢分析。

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　　玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯 種糧大戶為什么還會虧損?

　　按去年11月份的價格，黑龍江省玉米規(guī)模種植戶平均每畝虧損約200元，山東省種糧大戶每畝每畝虧損10-50元，部分售價低的大戶虧損達(dá)到200元，若按當(dāng)前價格計算，虧損更多……

　　日前，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心(下稱“農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心”)舉辦的“2017年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析會”上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員習(xí)銀生稱，當(dāng)前我國正在推行的玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，但是改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

　　取消玉米臨儲政策的連鎖反應(yīng)

　　玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯表現(xiàn)在玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整到去庫存、逐步理順產(chǎn)業(yè)鏈，以及國內(nèi)外價格倒掛的大幅縮減。

　　比如，玉米種植面積13年來首次調(diào)減，2016年，全國玉米播種面積551億畝，比上年減少2039萬畝;單產(chǎn)398.2公斤/畝，增長1.3%;總產(chǎn)21955.4萬噸，減少2.3%。2016年，國家取消玉米臨時收儲政策，玉米價格回歸市場，價格形成機(jī)制基本理順，區(qū)域間的價格倒掛也開始消失，期貨市場活躍度顯著上升。

　　習(xí)銀生稱，臨儲政策取消后，國內(nèi)價格與國際價格快速接軌，國內(nèi)外價格倒掛大幅縮減并基本消失。今年1月，配額內(nèi)的國外玉米運(yùn)抵我國南方港口的到岸稅后價為1709元/噸，比國內(nèi)玉米到港價高120元，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)三年多的價格倒掛局面。

　　玉米及替代品的進(jìn)口沖擊也得到有效抑制。2016年，進(jìn)口玉米316.66萬噸，同比減33.0%;進(jìn)口高粱、大麥、DDGS、木薯干四種替代品2214.58萬噸，同比減41.0%。

　　此外，2016年，國家也放棄了臨儲玉米順價銷售規(guī)則，改為按市場價格競價銷售。全年政策性玉米拍賣成交數(shù)量2183萬噸，加上臨儲一次性轉(zhuǎn)為儲備輪換糧2006萬噸，全年政策性玉米出庫量近4200萬噸，明顯高于前幾年水平。

　　供給側(cè)改革面臨的挑戰(zhàn)

　　盡管一年多來，玉米供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，但是改革任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。

　　2012年以后，國內(nèi)玉米消費(fèi)需求下降，但臨儲政策未及時適應(yīng)市場變化，收儲價格繼續(xù)提高，收儲量逐年增加，刺激玉米產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高，導(dǎo)致玉米產(chǎn)需嚴(yán)重脫節(jié)，供大于求格局不斷加劇。

　　習(xí)銀生提到，2016年結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得成效，消費(fèi)需求也有所恢復(fù)，但預(yù)計產(chǎn)大于需仍超2000萬噸，供大于求格局尚未有效緩解，庫存壓力依然巨大。目前，臨儲玉米結(jié)存處于歷史最高水平。玉米質(zhì)量問題較為突出，黃曲霉素超標(biāo)、超期存儲、混種混收混儲等使玉米品質(zhì)難以滿足市場需求，優(yōu)質(zhì)飼用玉米供應(yīng)偏緊，成為玉米及替代品大量進(jìn)口的重要原因。

　　當(dāng)前，國內(nèi)還不得不正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，國際競爭力下降的事實。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心的研究發(fā)現(xiàn)，2004-2015年，我國玉米每畝成本年均遞增9.9%，人工成本和土地成本成為主要推動力，年均增幅分別達(dá)11.3%、13.9%。2003年，我國玉米每畝成本比美國低26.6%，2015年比美國高出56.1%。斤糧成本2000年以前與美國基本相當(dāng)，2015年達(dá)到1.11元，比美國高出123.1%。

　　另外，玉米生產(chǎn)粗放式發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力加大。

　　此前，玉米生產(chǎn)以面積擴(kuò)張為主，單產(chǎn)增長相對滯后。2004年以來，玉米面積增長對產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3%。玉米面積持續(xù)擴(kuò)張占用了稀缺的耕地資源，加大了環(huán)境壓力。與大豆、雜糧等作物相比，玉米需消耗更多的水肥等資源。2015年，全國玉米每畝施用化肥折純24.3公斤，比大豆多15.96公斤;玉米每畝農(nóng)膜費(fèi)用4.64元，大豆基本不用農(nóng)膜;玉米每畝排灌費(fèi)21.53元，比大豆多18.73元。玉米面積單向擴(kuò)張，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)單一，犧牲了合理的輪作方式，不利于生態(tài)多樣性和地力養(yǎng)護(hù)。

　　對于新型經(jīng)營主體來說，在玉米價格大幅下跌的情況下，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)對種糧大戶等新型經(jīng)營主體的壓力很大，不少地方的種糧大戶普遍虧損。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營發(fā)展由此面臨挑戰(zhàn)。

　　根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，黑龍江省玉米規(guī)模種植戶每畝成本超過800元，按去年11月份價格收入600多元，平均每畝虧損約200元。山東省種糧大戶每畝成本760-800元，按去年11月份價格計算，每畝虧損10-50元，部分售價低的大戶虧損達(dá)到200元。若按當(dāng)前價格計算，虧損更多。

　　習(xí)銀生還提到，目前土地承包戶與流轉(zhuǎn)戶爭搶玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼的情況較多，種糧大戶不易獲得補(bǔ)貼，不少地方已出現(xiàn)種糧大戶大規(guī)模毀約棄耕現(xiàn)象，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。