“從整體來(lái)看，住房貸款還會(huì)以比較快的速度發(fā)展?！敝苄〈ㄕf(shuō)。

3月10日，69歲的中國(guó)人民銀行(下稱(chēng)央行)行長(zhǎng)周小川亮相梅地亞中心兩會(huì)記者會(huì)，與央行副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝以及副行長(zhǎng)范一飛，共同就“金融改革與發(fā)展”回答中外記者的提問(wèn)。

這是一場(chǎng)市場(chǎng)期待已久的發(fā)布會(huì)，關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題被高頻問(wèn)到，周小川認(rèn)為2017年人民幣匯率比較穩(wěn)定，住房貸款仍會(huì)以較快的速度發(fā)展。

今年的人民幣匯率會(huì)相對(duì)穩(wěn)定

2016年下半年開(kāi)始，匯率出現(xiàn)了比較大幅度的變化，總理在政府工作報(bào)告中也提出，要堅(jiān)持匯率市場(chǎng)化改革的方向，同時(shí)也要穩(wěn)定人民幣在全球貨幣當(dāng)中的地位。2017年央行有哪些工作保障匯率的穩(wěn)定?

周小川分析，2016年下半年市場(chǎng)匯率波動(dòng)受多種因素影響。他舉了兩個(gè)例子說(shuō)明：第一，2016年下半年，中國(guó)對(duì)外投資和其他方面的外部花銷(xiāo)比較猛一些，每年下半年這個(gè)季節(jié)都會(huì)多一些，去年多得明顯一些，也包括有一些企業(yè)在外面收購(gòu)的熱情比較高。

第二，美國(guó)大選，特朗普當(dāng)選，之后出現(xiàn)了很多和一般人預(yù)期不太符合的變化，因此導(dǎo)致美元指數(shù)上升比較猛。在這種情況下，匯率波動(dòng)比較大。

“我們有關(guān)政策方面沒(méi)有什么太大的變化，但是在執(zhí)行和監(jiān)管方面要做得更精細(xì)一些?！敝苄〈A(yù)測(cè)“今年的人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定?！钡遣慌懦?017年不確定性事件的發(fā)生，正常的匯率波動(dòng)是一個(gè)常態(tài)。

“人民幣匯率保持彈性也是一件好事?！币拙V補(bǔ)充。

另外，潘功勝透露“正在穩(wěn)步地推動(dòng)債券市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放”，一是境外機(jī)構(gòu)到中國(guó)市場(chǎng)發(fā)行債券，也就是通常所說(shuō)的“熊貓債”。去年發(fā)行了600多億人民幣。二是推動(dòng)了境外機(jī)構(gòu)投資中國(guó)的債券市場(chǎng)。

潘功勝認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民幣的國(guó)際化發(fā)展，中國(guó)金融市場(chǎng)更加開(kāi)放，中國(guó)債券市場(chǎng)開(kāi)放的潛力比較大。下一步，人民銀行會(huì)完善相關(guān)制度的安排，比如法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅收、評(píng)級(jí)等方面的制度安排，為境外投資者投資中國(guó)債券市場(chǎng)提供一個(gè)更加便利和友好的制度環(huán)境。同時(shí)，推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和跨境合作。

住房貸款還會(huì)以較快速度發(fā)展

去年新增貸款和融資總量都創(chuàng)紀(jì)錄，加之今年貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)定中性，而且強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)，這會(huì)不會(huì)遏制信貸的增長(zhǎng)勢(shì)頭?去年新增貸款接近40%的比例，今年是否會(huì)發(fā)生變化?路透社一位記者在現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)道。

周小川回應(yīng)，去年社會(huì)融資總量、信貸增長(zhǎng)大概都是12%、13%左右的速度。一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有潛力繼續(xù)增長(zhǎng)，另一方面，從整個(gè)國(guó)際情況來(lái)看，G20也在號(hào)召20國(guó)進(jìn)一步努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，在原有基礎(chǔ)上將GDP增長(zhǎng)再提高一些。

從今年的政府工作報(bào)告來(lái)看，M2的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%，非任務(wù)目標(biāo)。在社會(huì)融資和信貸方面將大致按照這個(gè)速度進(jìn)行。不排除在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)經(jīng)濟(jì)的反饋數(shù)據(jù)和實(shí)際情況進(jìn)行適度微調(diào)。

“去年，房地產(chǎn)信貸里面增長(zhǎng)比較快的主要是個(gè)人購(gòu)房貸款。”周小川從結(jié)構(gòu)上分析，個(gè)人購(gòu)房貸款的增長(zhǎng)，一方面有助于居民買(mǎi)房子，同時(shí)，在一些城市特別是三四線城市住房庫(kù)存比較多，有助于降庫(kù)存。但他同時(shí)認(rèn)為，這又促使在一二線城市住房?jī)r(jià)格上升。

周小川認(rèn)為，總體上來(lái)看，個(gè)人通過(guò)住房貸款購(gòu)房以后，實(shí)際上資金就轉(zhuǎn)到開(kāi)發(fā)商。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，會(huì)帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)供給，所以這個(gè)貸款不能簡(jiǎn)單看作是買(mǎi)房子，實(shí)際上會(huì)傳遞到相當(dāng)大的產(chǎn)業(yè)鏈上。同時(shí)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還帶動(dòng)與它相平行的一些產(chǎn)業(yè)鏈，比如家用電器等。

“總體來(lái)說(shuō)，住房貸款在中國(guó)還會(huì)以相對(duì)比較快的速度發(fā)展，但是確實(shí)要適當(dāng)平衡。隨著住房產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)整，估計(jì)會(huì)適當(dāng)放慢?！敝苄〈ū硎?。

融資難會(huì)逐漸調(diào)解：貨幣政策保持穩(wěn)健中性

近日人民銀行在公開(kāi)市場(chǎng)上利用各種工具，市場(chǎng)認(rèn)為在引導(dǎo)貨幣市場(chǎng)利率上行，有人擔(dān)憂(yōu)會(huì)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)頭上，加劇實(shí)體經(jīng)濟(jì)“融資貴、融資難”的情況，甚至有市場(chǎng)聲音認(rèn)為，央行在收緊貨幣政策，以后還會(huì)有加息的可能。

“我們的貨幣政策是穩(wěn)健中性。”周小川解釋?zhuān)醒脬y行工具箱的工具比較多，工具的使用自然可能也帶有引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格、引導(dǎo)預(yù)期，同時(shí)傳導(dǎo)貨幣政策的意圖。但是不見(jiàn)得對(duì)每次操作數(shù)量、價(jià)格都要作出過(guò)度解讀?！柏泿耪咴诜€(wěn)健方面適當(dāng)做得更加中性一些，會(huì)有利于我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。很多企業(yè)要‘三去一降一補(bǔ)’，如果貨幣太松的話，壓力就不夠?！?/p>

周小川并不否認(rèn)“融資難、融資貴”的現(xiàn)象，他同時(shí)指出，中小企業(yè)、小微企業(yè)的融資比例實(shí)際上每年都是在上升狀態(tài)。目前中國(guó)人民幣企業(yè)貸款60多萬(wàn)億元的大盤(pán)子下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了貸款余額大型企業(yè)、中型企業(yè)和小微企業(yè)三分天下。周小川說(shuō)，以前是大型企業(yè)占一半以上，中型企業(yè)和小型企業(yè)占的比例比較小一些。大概從2010年左右開(kāi)始，貸款新增量中大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)基本是三分之一了，但是余額還有很大的差距。而到去年，大、中、小三個(gè)組成部分都是三分之一。

他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中，銀行業(yè)、金融業(yè)自己也在做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也就是說(shuō)，要更多地面向中型企業(yè)、小微企業(yè)。因此，融資難的問(wèn)題會(huì)逐漸有所緩解。而價(jià)格問(wèn)題除了名義價(jià)格，還要看實(shí)際價(jià)格，這跟物價(jià)和其他因素有關(guān)系。