澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所“解釋者”網(wǎng)站6月20日文章，原題：美中海上事件可能會(huì)是新常態(tài) 美國(guó)在中國(guó)近海海上及空中進(jìn)行情報(bào)、監(jiān)視和偵察，不斷造成兩國(guó)爭(zhēng)執(zhí)。比如，2月份美海軍軍機(jī)與中國(guó)偵察機(jī)在南海上空近距離遭遇。5月份兩架中國(guó)戰(zhàn)機(jī)在南海上空攔截一架美國(guó)偵察機(jī)。此類事件今后可能是美中在中國(guó)近海，包括黃海、東海和南海接觸的“新常態(tài)”。這是因?yàn)樗鼈兤鋵?shí)是美中在地區(qū)爭(zhēng)奪支配權(quán)、獲得情報(bào)、監(jiān)視和偵察(ISR)優(yōu)勢(shì)的更深層戰(zhàn)略之爭(zhēng)的表象。

美軍重返亞太和中國(guó)海軍擴(kuò)展并現(xiàn)代化，促使雙方在中國(guó)近海正面相對(duì)。雙方都竭力在中國(guó)近海空中、水上和水下?tīng)?zhēng)取主導(dǎo)。

中國(guó)在海南為潛艇修建新基地。有人說(shuō)，南海因此成為美中角逐的戰(zhàn)場(chǎng)。中國(guó)想保護(hù)其在該區(qū)域的“機(jī)密”，包括潛艇的活動(dòng)和能力及藏身處海底地貌。而美國(guó)想盡可能多地了解中國(guó)的潛艇能力及美方未來(lái)可能作戰(zhàn)的區(qū)域。這加劇了兩國(guó)的情報(bào)、監(jiān)視和偵察之爭(zhēng)。

美中就海上不期而遇的通信協(xié)議達(dá)成共識(shí)。然而，美國(guó)的監(jiān)視和偵察船只、戰(zhàn)機(jī)與中國(guó)的軍艦、戰(zhàn)機(jī)相遇，大多并非計(jì)劃之外、非故意甚至非預(yù)期的。新協(xié)議可能會(huì)令相遇更安全，但不會(huì)因此更友好或頻率更少。實(shí)際上，若美國(guó)不顧中方呼聲而繼續(xù)挑釁行動(dòng)，它受到中國(guó)挑戰(zhàn)必將是預(yù)料中的。

兩國(guó)軍隊(duì)和情報(bào)部門都試圖窺探對(duì)方的優(yōu)缺點(diǎn)，就像進(jìn)行一場(chǎng)示范性拳擊比賽，有假動(dòng)作和各種攻防。這場(chǎng)比賽本身不太可能升級(jí)為真刀真槍的對(duì)打，但它是沖突的預(yù)演，對(duì)兩國(guó)關(guān)系也不好。

美中有必要達(dá)成一套自愿性準(zhǔn)則，涉及軍事、情報(bào)搜集和定義許可或禁止行為。但美國(guó)想要維持明顯的優(yōu)勢(shì)，拒絕接受任何此類準(zhǔn)則。因此，目前這種“穩(wěn)定的不穩(wěn)定”狀況可能成為新常態(tài)繼續(xù)下去。當(dāng)中國(guó)的情報(bào)、監(jiān)視和偵察能力在技術(shù)和地理上能匹敵美國(guó)時(shí)，雙方才可能坐下來(lái)談判。在此之前，此類事件可能變得愈加頻繁和危險(xiǎn)。