7月1日，國(guó)家主席習(xí)近平出席《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》的簽署儀式后，同日，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修在“攜手共建粵港澳大灣區(qū) 合力打造世界級(jí)城市群”論壇上作主旨演講，首次向外界正式通報(bào)了粵港澳大灣區(qū)的下一步六項(xiàng)重點(diǎn)工作。據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)是由廣州等9市和香港、澳門形成的“9+2”城市群。業(yè)界指出，隨著區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)往來(lái)的便捷度不斷提升，粵港澳三地將迎來(lái)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇，不過(guò)三地如何錯(cuò)位發(fā)展也將成為未來(lái)發(fā)展之路上的新課題。

　　粵港澳“一盤棋”如何布局

　　實(shí)際上，這一次并非是粵港澳大灣區(qū)首次出現(xiàn)在人們的視線中。早在2009年，粵港澳三地政府有關(guān)部門在澳門聯(lián)合舉行《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》成果發(fā)布，提出把“灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃”列為空間總體布局協(xié)調(diào)計(jì)劃的一環(huán)。到了今年3月5日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。在業(yè)界看來(lái)，此舉標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)首次上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。

　　不過(guò)，如此龐大的一盤棋要如何布局，才是業(yè)界最為關(guān)注的焦點(diǎn)。本次，林念修首次向外界正式通報(bào)了粵港澳大灣區(qū)的下一步六項(xiàng)重點(diǎn)工作，正式勾畫出了這幅藍(lán)圖。據(jù)他透露，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、提升市場(chǎng)一體化水平、打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、支持重大合作平臺(tái)建設(shè)是最為重要的六大支柱。

　　首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳及指出，加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高粵港澳地區(qū)的便利性，為地區(qū)間貿(mào)易往來(lái)打好基礎(chǔ)，“我們建設(shè)了粵港澳大橋之后，原本從珠海到香港的公路交通可能要花費(fèi)4個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在半小時(shí)左右就能到達(dá)，商貿(mào)往來(lái)將更加快捷、頻繁”。不過(guò)陳及也提醒，在硬件基礎(chǔ)打好后，如何最大限度地避免雙方體制和規(guī)則的不相容性也是一大問(wèn)題。

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委本次提出，要著力提升市場(chǎng)一體化水平，促進(jìn)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)口岸協(xié)作，創(chuàng)新查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑢?shí)行更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。此外，還要著力支持重大合作平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化提升前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能，打造營(yíng)商環(huán)境對(duì)接、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的深港合作體系。

　　香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩急需內(nèi)地新動(dòng)能

　　“未來(lái)，我國(guó)會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)貿(mào)間往來(lái)的便利性安排，盡可能掃除更多的就學(xué)、就業(yè)、投融資障礙，讓經(jīng)貿(mào)往來(lái)更加緊密”，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍向北京商報(bào)記者指出，內(nèi)地在2003年分別與香港、澳門簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），旨在逐步減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，減少或取消雙方之間實(shí)質(zhì)上所有歧視性措施，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。不過(guò)時(shí)至今日，確實(shí)還有部分措施的統(tǒng)一度有更大提升空間。

　　業(yè)界指出，上述各種打破壁壘的方法實(shí)際上都是為了給香港提供新動(dòng)能，讓香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具有可持續(xù)性。但目前，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速已經(jīng)趨于緩慢。今年初，深圳市長(zhǎng)許勤在作深圳市政府工作報(bào)告時(shí)介紹，去年，深圳GDP超過(guò)1.93萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%左右，如果換算成港元是2.17萬(wàn)億，而香港去年全年GDP則為2.49萬(wàn)億港元，但香港去年GDP增幅僅為1.9%。

　　不僅如此，有消息稱，深圳港2013年發(fā)往全球各地的國(guó)際集裝箱班輪航線達(dá)到230條，完成貨物吞吐量2.34億噸，集裝箱吞吐量2328萬(wàn)標(biāo)箱，首次超越香港港成為世界第三大集裝箱港口。不少業(yè)內(nèi)人士分析稱，如果未來(lái)香港與深圳的經(jīng)濟(jì)保持目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不久之后，深圳就可能對(duì)香港的世界經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生一定的威脅。不過(guò)，隨著粵港澳大灣區(qū)的構(gòu)建，更多利好政策將盤活香港已有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)為香港注入新動(dòng)能，幫助更多香港企業(yè)來(lái)內(nèi)地做大做強(qiáng)，帶動(dòng)香港當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

　　“香港一直是世界金融中心之一，眾所周知，金融業(yè)的發(fā)展需要背靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但香港的制造業(yè)并不算發(fā)達(dá)，金融業(yè)要為誰(shuí)服務(wù)就成為了香港亟待解決的難題”，商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明指出，香港擁有高素質(zhì)人才與金融中心，而珠三角地區(qū)是全球最大的制造業(yè)基地之一，兩者合作，將有助于整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。而在澳門方面，白明則表示，旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)都是澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著交通設(shè)施不斷便利，經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系更加緊密，澳門的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)新機(jī)遇。

　　珠三角科創(chuàng)企業(yè)輸入“新血液”

　　據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)指的是“9+2”，即廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門2個(gè)特別行政區(qū)形成的城市群。而在廣東省的9座城市中，廣州、深圳、珠海又被分在了第一梯隊(duì)。不少業(yè)內(nèi)人士指出，這正是為今后的差異化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　具體來(lái)看，業(yè)界多位專家提出建議稱，作為廣東省省會(huì)的廣州可以成為粵港澳大灣區(qū)在內(nèi)地的“秘書(shū)處”，成為設(shè)立各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和總部的中心城市。而在交通方面，由于廣州港是珠江三角洲最大的港口之一，地理位置優(yōu)越，腹地廣闊，是珠三角地區(qū)的龍頭港口，而廣州白云機(jī)場(chǎng)又擁有大量的客流量，因此可以發(fā)揮較大的交通樞紐作用，成為聯(lián)通整個(gè)廣東省交通的核心平臺(tái)。

　　而在深圳方面，業(yè)界指出，未來(lái)珠三角地區(qū)必然會(huì)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)讓高端產(chǎn)業(yè)不斷聚集到深圳，對(duì)此，白明指出，深圳聚集了大量的科創(chuàng)類小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，對(duì)投融資有較大需求，需要商業(yè)渠道支持，這會(huì)與金融業(yè)極其發(fā)達(dá)、具有國(guó)際視野的香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓深圳獲得香港金融機(jī)構(gòu)的投融資。

　　白明還指出，在廣州與深圳發(fā)展的同時(shí)，珠海、江門等廣東省其他城市必然也會(huì)協(xié)同發(fā)展，一方面，這些城市將得到更多的商貿(mào)、旅游機(jī)會(huì)；另一方面，隨著廣州、深圳等地不斷騰籠換鳥(niǎo)，一些要素成本比較低的城市或也能在承接手機(jī)零部件等產(chǎn)業(yè)中獲得新的發(fā)展機(jī)遇。