為加強城市地質工作 國土資源部出臺指導意見

• 2017年9月7日 FanTianQing來源：網(wǎng)易財經(jīng) 1016 64
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國土資源部日前印發(fā)《關于加強城市地質工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出統(tǒng)籌城市地上地下建設，補齊城市綠色發(fā)展的地質工作短板，到2020年完成城市地質調查示范，到2025年實現(xiàn)地級以上城市地質工作全覆蓋，以地質工作推動城鎮(zhèn)加快形成綠色發(fā)展方式和

地質工作對于城市若形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式十分重要。

國土資源部日前印發(fā)《關于加強城市地質工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出統(tǒng)籌城市地上地下建設，補齊城市綠色發(fā)展的地質工作短板，到2020年完成城市地質調查示范，到2025年實現(xiàn)地級以上城市地質工作全覆蓋，以地質工作推動城鎮(zhèn)加快形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。9月6日，國土資源部舉行新聞發(fā)布會，部規(guī)劃司有關負責人就《指導意見》內容進行了發(fā)布和解讀。

國土資源部規(guī)劃司負責人表示，黨的十八大以來，黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度，對新型城鎮(zhèn)化作出一系列決策部署，明確要求“統(tǒng)籌城市地上地下建設，加強城市地質調查”。部黨組高度重視，明確要求將城市地質工作作為戰(zhàn)略任務來抓。按照黨中央、國務院決策部署和部領導指示要求，研究起草了《指導意見》。

據(jù)悉，針對城市發(fā)展當前面臨的資源環(huán)境、城市安全等問題，《指導意見》統(tǒng)籌部署了四項重點任務。

一是全面加強城市地質基礎工作。創(chuàng)新城市地質工作理念技術方法，對城市地質資源、環(huán)境、空間、權屬等進行全面調查；分類推進城市地質調查，綜合評價資源環(huán)境承載能力和空間開發(fā)適宜性，支撐城市空間布局優(yōu)化；建設城市地質大數(shù)據(jù)共享平臺，建設城市地下空間基礎信息平臺。

二是主動服務城市開發(fā)建設。以城市地質調查成果為基礎，開展國土空間開發(fā)適宜性評價；以地質調查為基礎，科學統(tǒng)籌地上地下空間資源開發(fā)利用；實行地下空間資源開發(fā)利用激勵政策，促進地下空間依法有序開發(fā)利用。

三是積極推動地質資源綠色開發(fā)利用。積極推進地熱和淺層地溫能的規(guī)?；_發(fā)利用，優(yōu)化城市能源結構；促進地下水資源的保護與合理利用，推動海綿城市和地下水應急水源地建設；樹立工程渣土是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，加強工程渣土綜合、循環(huán)利用和統(tǒng)一平衡消納；合理開發(fā)特色優(yōu)質土地資源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，擴大城市綠色食品供給；積極開發(fā)地質文化資源，建設地質公園、礦山公園，增強城市自然文化魅力。

四是健全完善城市地質安全監(jiān)測預警體系。加強城市地質災害監(jiān)測與共防共治，健全完善地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，加快推進重點地質災害防治；健全地下水污染和土地質量監(jiān)測體系，加強對垃圾填埋場周邊土地和地下水的質量調查和監(jiān)測，強化對工業(yè)用地的土壤和地下水環(huán)境質量監(jiān)測管控。

《指導意見》明確提出，將地下空間資源的開發(fā)利用作為土地利用總體規(guī)劃的重要內容進行統(tǒng)一規(guī)劃，探索建立三項制度。一是建立地質資源環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃與用途管制制度，堅持以城市地質調查成果為基礎，統(tǒng)一規(guī)劃地下空間資源開發(fā)利用。二是完善土地出讓和礦業(yè)權出讓合同管理制度，落實城市地質工作要求，推進地下空間、資源的合理開發(fā)利用。三是依托地下空間資源監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，建立規(guī)劃執(zhí)行、合同履行和空間資源環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管制度。

部規(guī)劃司負責人強調，貫徹落實《指導意見》，要加強城市地質示范引領，強化地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調作用，充分發(fā)揮市場機制作用。鼓勵社會資本參與地下空間資源的開發(fā)利用，引導地勘單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極參與城市地質工作。

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