亞寶藥業(yè)公告終止籌建民營銀行 因無法滿足20億元注冊資本的準入條件

• 2017年11月26日 lihuizhen來源：中國證券報 1118 72
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亞寶藥業(yè)公告稱，全體擬出資人商議決定終止籌建山西同昌銀行的相關(guān)工作，并因此被媒體質(zhì)疑“蹭熱點”講故事。

上市公司退出民營銀行籌建，再次引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。想法很豐滿，現(xiàn)實很骨感呀。

近日，亞寶藥業(yè)公告稱，全體擬出資人商議決定終止籌建山西同昌銀行的相關(guān)工作，并因此被媒體質(zhì)疑“蹭熱點”講故事。為此，11月23日，亞寶藥業(yè)專門發(fā)公告解釋稱，原因在于，無法在滿足出資人資格審查要求的條件下達到20億元注冊資本的準入條件。

自2016年以來，已有朗瑪信息等多家上市公司退出民營銀行籌建，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，上市公司退出民營銀行籌建，原因包括注冊資本門檻提高至20億元、聚焦主業(yè)發(fā)展、考慮綜合成本和潛在風險等。

注冊資本門檻提高至20億元被業(yè)內(nèi)視為主要原因，而門檻提高背后的監(jiān)管考量是“資本金高可以抵御風險損失”。

與多個公司終止籌建相對的是，民營銀行申請和審批均有放緩態(tài)勢。據(jù)民營銀行籌建輔導(dǎo)咨詢機構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示：2017年1-10月民營銀行核名共118家，比2016年1-10月少了27家。

這背后，某民營銀行一位副行長認為，監(jiān)管可能會收緊民營銀行審批，未來幾年可能不批或少批，一大原因是，目前P2P網(wǎng)貸、互聯(lián)網(wǎng)小貸等互聯(lián)網(wǎng)金融都在清理整頓中，需待金融形勢穩(wěn)定。

“目前我們輔導(dǎo)的幾家民營銀行都在等待之中，沒有新的進展?！?民營銀行籌建輔導(dǎo)咨詢機構(gòu)中商產(chǎn)業(yè)研究院董事楊云透露。福建一家正在籌備中的民營銀行股東方面人士也稱，進展緩慢，仍在努力中。

注冊資本門檻提高 亞寶藥業(yè)等終止籌建民營銀行

由于受到質(zhì)疑，11月23日，亞寶藥業(yè)專門發(fā)布公告，詳細說明了籌建民營銀行的情況。

“為積極響應(yīng)國家政策， 更好地服務(wù)中小企業(yè)，同時拓寬公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域，增加公司盈利能力?！眮唽毸帢I(yè)表示，于2013年12月27日與其他擬出資人簽署了《山西同昌銀行股份有限公司發(fā)起人協(xié)議書》， 擬參與籌備設(shè)立山西同昌銀行。其中， 亞寶藥業(yè)擬出資2億元，占同昌銀行總股本的20%。

發(fā)起人協(xié)議簽署后，同昌銀行的籌建事宜由擬出資人之一山西同昌信息技術(shù)實業(yè)有限公司牽頭組成籌備組具體負責推進，推進期間籌備組根據(jù)國家先后出臺的有關(guān)民營銀行的實施細則對籌建方案不斷進行了修改和完善、編制了可行性研究報告和申報材料，并與銀行業(yè)監(jiān)管部門進行了前期的溝通事宜。

不過，2017年1月，山西銀監(jiān)局出臺《關(guān)于推進設(shè)立民營銀行工作的實施意見》，意見中針對山西省內(nèi)設(shè)立民營銀行的基本原則、準入條件、設(shè)立流程等問題進行了詳細的規(guī)定。意見中明確了在山西省內(nèi)設(shè)立民營銀行需滿足“注冊資本最低為20億元”、“優(yōu)先選擇單家企業(yè)凈資產(chǎn)不低于100億元，終極受益人和剩余風險承擔者個人凈資產(chǎn)不低于50億元的民營企業(yè)作為民營銀行的發(fā)起人” 等準入條件。

亞寶藥業(yè)表示，文件出臺后，同昌銀行籌備組針對有關(guān)不符合準入條件的問題進行了積極的努力，但仍無法在滿足出資人資格審查要求的條件下達到20億元注冊資本的準入條件，故全體擬出資人于2017年11月12日經(jīng)商議后決定終止籌建同昌銀行的相關(guān)工作。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理發(fā)現(xiàn)，2013年多家上市公司發(fā)起籌建民營銀行時相關(guān)監(jiān)管政策尚未出臺，擬注冊資本多為10億元左右。

對于這一改變，華東一家民營銀行副行長在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為，目的在于提高門檻，更加關(guān)注風險，充足的資本金可以抵補風險。

一位接近監(jiān)管人士也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，要求高了，資本金高可以抵御風險損失。

楊云在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為，注冊資本門檻提高確實是上市公司退出民營銀行籌建的主要原因。

楊云解釋：“比如上市公司是大股東，占股30%，需要投入6億元，而且必須是自有資金，投資以后，其他指標能否滿足監(jiān)管要求，上市公司財務(wù)報表是否好看，都需要綜合考慮。”

不過，在銀監(jiān)會過往公開文件中，并未提及對注冊資本的具體要求。2015年6月銀監(jiān)會出臺的《關(guān)于促進民營銀行發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，關(guān)于注冊資本門檻，在準入條件中僅提到：民營銀行注冊資本要求遵從城市商業(yè)銀行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

《中華人民共和國商業(yè)銀行法(2015年修正)》規(guī)定：設(shè)立全國性商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設(shè)立城市商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣，設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣。注冊資本應(yīng)當是實繳資本。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)審慎監(jiān)管的要求可以調(diào)整注冊資本最低限額，但不得少于前款規(guī)定的限額。

不過有監(jiān)管機構(gòu)人士稱，“商業(yè)銀行法是最低要求，監(jiān)管部門可以往高調(diào)?！?/p>

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