我國(guó)重大林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延呈加劇態(tài)勢(shì)

• 2017年12月26日 SuDanMin來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 358 16
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  2017-2022年林業(yè)碳匯行業(yè)深度分析及“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)報(bào)告

  “十三五”規(guī)劃對(duì)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估；貫徹黨的十八大和十八屆五中、六中全會(huì)精神，突出改革創(chuàng)新；遠(yuǎn)近結(jié)合，更加注重以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，既以五年為主，銜接...

我國(guó)是《國(guó)際植物保護(hù)公約》《生物多樣性公約》等多個(gè)國(guó)際公約的履約國(guó)。隨著對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，一些國(guó)家以防范生物入侵為由，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)出口貨物的木質(zhì)包裝材料、觀賞植物、運(yùn)輸工具等提出了苛刻的檢疫要求。

近5年，重大林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延呈加劇態(tài)勢(shì)，松材線蟲(chóng)病分別新增1個(gè)省級(jí)發(fā)生區(qū)和168個(gè)縣級(jí)疫區(qū)，復(fù)發(fā)1個(gè)省級(jí)發(fā)生區(qū)。美國(guó)白蛾新增3個(gè)省級(jí)發(fā)生區(qū)和208個(gè)縣級(jí)疫區(qū)，紅火蟻在四川、貴州等地相繼發(fā)生，局部成災(zāi)嚴(yán)重。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)林有害生物造成林果減產(chǎn)減收，影響農(nóng)民增收致富。2016年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)發(fā)生面積2800多萬(wàn)畝，同比上升近20%。

我國(guó)是全球林業(yè)有害生物發(fā)生、危害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，近年呈現(xiàn)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)。林業(yè)有害生物發(fā)生面積每年超過(guò)1.78億畝，約占喬木林災(zāi)害面積的50%，年均造成死樹(shù)4000多萬(wàn)株，年均經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)服務(wù)價(jià)值損失超過(guò)1100億元。

我國(guó)是《國(guó)際植物保護(hù)公約》《生物多樣性公約》等多個(gè)國(guó)際公約的履約國(guó)。隨著對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，一些國(guó)家以防范生物入侵為由，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)出口貨物的木質(zhì)包裝材料、觀賞植物、運(yùn)輸工具等提出了苛刻的檢疫要求。如北美、歐盟、韓國(guó)等針對(duì)舞毒蛾、光肩星天牛、香蕉穿孔線蟲(chóng)，分別制定了《來(lái)自亞洲舞毒蛾疫區(qū)的船舶及船上貨物運(yùn)行管理指南》等技術(shù)性貿(mào)易措施。2015年-2016年，僅韓國(guó)就5次向我國(guó)提出禁止和限制園林花卉植物出口的檢疫措施通報(bào)和評(píng)議，導(dǎo)致浙江等省的園林花卉產(chǎn)業(yè)受到影響。歐美、日本等國(guó)家和地區(qū)以提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為由，使我國(guó)食用林產(chǎn)品出口受到限制。

國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》明確提出“將林業(yè)有害生物災(zāi)害防治納入國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)體系”，并要求進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)災(zāi)害防治工作?！秶?guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(2016-2020年)》也將生物災(zāi)害納入到規(guī)劃中。目前，在我國(guó)森林資源中，中幼林比例高、純林面積大，森林健康狀況欠佳，抵御有害生物的能力薄弱，生物災(zāi)害容易多發(fā)頻發(fā)，防治任務(wù)艱巨。當(dāng)前，林業(yè)有害生物防治工作中還存在法制不健全、執(zhí)法力度不足、責(zé)任落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題，同時(shí)防治方式、手段、技術(shù)等還比較落后，亟需落實(shí)防治責(zé)任，提高基層防治能力，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防，加大資金投入，做好科技支撐。

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