網(wǎng)傳山東債務(wù)壓城 真相究竟如何 讓我們來仔細(xì)分析下吧

• 2018年1月17日 zengyan來源：理響中國 1288 84
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  2018-2023年中國村鎮(zhèn)銀行行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展，有效填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)金融空白，增加了農(nóng)村金融服務(wù)供給，優(yōu)化了金融資源配置效率，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面發(fā)揮了...

“山東債務(wù)壓城”?莫偷換概念隨意抹黑，真相究竟如何呢，讓我們來仔細(xì)分析下吧。

網(wǎng)傳山東債務(wù)壓城 真相究竟如何 讓我們來仔細(xì)分析下吧?

最近一段時(shí)間，部分地方政府承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假，令全國民眾大為驚詫，儼然看到了一幕從未見過的大戲，堪稱奇觀，不免引發(fā)網(wǎng)友諸多猜測(cè)，下一個(gè)又會(huì)是誰呢?

而近日，網(wǎng)上出現(xiàn)一篇名為《山東，債務(wù)壓城的山東》的文章，作者老蠻羅列出各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)，最后得出“既然山東財(cái)政廳都已經(jīng)承認(rèn)財(cái)政困難了，不妨更進(jìn)一步，直接承認(rèn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假吧。”

看到這，大家應(yīng)該明白了，這是在揭山東省的“短”。作者分明是認(rèn)為山東省也存在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假問題，且財(cái)政困難，已然支撐不下去了，趕緊像遼寧、內(nèi)蒙古、天津?yàn)I海新區(qū)學(xué)習(xí)，坦白承認(rèn)吧。

真是嚇?biāo)缹殞毩?，山東省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量多年來穩(wěn)居全國第三位，經(jīng)濟(jì)增長率并不低，但也不是最高的，難道都是造假弄出來的結(jié)果嗎?如果山東省真是依靠造假維持虛幻的繁榮景象，那么后果真是不堪設(shè)想了!

真相究竟如何呢，讓我們來仔細(xì)分析下吧。

按照老蠻的統(tǒng)計(jì)方法，山東財(cái)政收支狀況為“國稅收入(含代征關(guān)稅)+地稅收入(含非稅收入)—一般預(yù)算支出”，由此得出2016年山東財(cái)政凈虧64億的結(jié)論，更進(jìn)一步，到了2017年三季度，山東省的財(cái)政窟窿暴增到了1027億!如此巨大的虧損步伐，怎能不令人心驚膽戰(zhàn)。

然而，老蠻犯了一個(gè)常識(shí)性的錯(cuò)誤，“國稅收入”不等于“中央收入”，國稅中很多稅種是中央和地方分成的，征收上來的國稅會(huì)自然的流到地方財(cái)政賬戶上;相應(yīng)的“地方收入”也不等于“地稅收入”，中間自然含了一部分“國稅收入”。因此“地方公共財(cái)政收入=地方稅收收入+地方非稅收收入+中央地方稅返還和轉(zhuǎn)移支付”，而老蠻將中央返還轉(zhuǎn)移支付部分，曲解為地方向中央的“乞討收入”。

可實(shí)際上，這是我國中央與地方財(cái)政收支兩條線的政策所造成的結(jié)果。簡(jiǎn)單而言，就是中央將各地方上繳的稅收和其它收入?yún)R總，然后按照地方政府的財(cái)政支出預(yù)算案，進(jìn)行下?lián)芎娃D(zhuǎn)移支付。那么中央返還地方的部分，并非老蠻所謂的“乞討收入”，而是正常的財(cái)政收支。

之所以這樣做，乃是我國地域遼闊，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，需要進(jìn)行一定的平衡，以維持政府部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及對(duì)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持。顯然，中央地方稅返還和轉(zhuǎn)移支付是符合我國目前國情的，不應(yīng)稱之為“乞討收入”，也不應(yīng)將其扣掉后計(jì)算。

而且，山東省財(cái)政廳何時(shí)“承認(rèn)財(cái)政困難”了?沒有具體的出處，也沒有具體的時(shí)間，不符合新聞事實(shí)。顯然這是典型的偷梁換柱，也就是老蠻通過自己的計(jì)算方法，得出山東財(cái)政所謂“入不敷出”的結(jié)論，然后，再按在山東省財(cái)政廳的頭上，讓山東省財(cái)政廳“承認(rèn)財(cái)政困難”。

至于“山東2017年的政府債務(wù)11217億”，這屬于地方債范疇，看似很大，但在可承受范圍之內(nèi)，并未達(dá)到債務(wù)危機(jī)的地步。現(xiàn)代政府舉債發(fā)展經(jīng)濟(jì)，乃是世界各國通行的現(xiàn)象，不能因?yàn)樨?fù)債多，就認(rèn)為是壞事，關(guān)鍵看經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，以及地方政府的償還能力。

地方支出大于地方收入，得到中央轉(zhuǎn)移支付，或者地方政府舉債的方式，并不罕見。只要地方政府是有信譽(yù)的，就可以舉債，這和一個(gè)人年收入10萬，卻能借債買100萬的房子是一樣的。當(dāng)然國家對(duì)此是有規(guī)定的，山東只要按照國家規(guī)定執(zhí)行，并無不妥。

所以老蠻以自己“獨(dú)特”的方法，斷定山東財(cái)政困難，也不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。按此邏輯，美國2016年財(cái)政赤字超5000億美元，那豈不得破產(chǎn)了?

而老蠻還提到了企業(yè)債問題，“截至2017年三季度，山東的企業(yè)債券規(guī)模凈縮減了7個(gè)億，此前從2014年到2016年，山東的新增企業(yè)債券融資規(guī)模都在1500億左右。這說明山東省在2017年的金融市場(chǎng)上整體喪失了信用?！?/p>

這個(gè)結(jié)論也令人啼笑皆非。企業(yè)債是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，以及企業(yè)自身需求而定，并非任性而為。近年來我國在實(shí)施供給側(cè)改革、去杠桿等政策，很多國有企業(yè)都在淘汰落后過剩產(chǎn)能，降低負(fù)債率，山東省也不例外，自然會(huì)影響到企業(yè)債規(guī)模，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的陣痛，也是刮骨療傷的結(jié)果。

企業(yè)債規(guī)模減少意味著負(fù)債率降低，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況更加健康，沒有盲目舉債，這是好事啊，怎么認(rèn)為是壞事呢?

2017年企業(yè)債券凈融資4495億元，同比少2.55萬億元，降幅達(dá)到85%。全國少了2.55萬億，山東第三季度才少了7個(gè)億，這說明山東省企業(yè)的信用非常好啊，怎么就得出“山東省在2017年的金融市場(chǎng)上整體喪失了信用”的怪異結(jié)論?讓人很是費(fèi)解啊!

綜述可見，老蠻文章的邏輯也比較“蠻橫”，即便按照他所謂計(jì)算的財(cái)政收入小于財(cái)政支出，如何就能斷定山東經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)造假?這就好比單看一個(gè)家庭貸款買了房子，就說人家車是偷來的一樣，毫無邏輯可言。

這更像是一個(gè)赤裸裸的情緒發(fā)泄。它代替了理性的邏輯分析，除了能迷惑、煽動(dòng)一部分“吃瓜群眾”以外，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么積極意義?

大到一個(gè)國家，小到一個(gè)省、市，乃至于一家企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，都不是一帆風(fēng)順的，總會(huì)有起伏波動(dòng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，也跟國家政策、經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)興衰等有關(guān)系。

遇到挫折需要正視，對(duì)于虛假經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也要用力擠壓，但前提是要實(shí)事求是，尊重科學(xué)理論，不能信口開河，隨意歪曲財(cái)政政策和事實(shí)，更不可以結(jié)論為先，再尋找數(shù)據(jù)去證實(shí)，這犯了典型的因果倒置邏輯錯(cuò)誤。

網(wǎng)友對(duì)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出批評(píng)和建議，都是可以理解的，所謂愛之心切，本意是希望能夠發(fā)展更好。但不能用錯(cuò)誤數(shù)據(jù)來“抹黑”事實(shí)、混淆概念，迷惑眾人，畢竟事實(shí)就是事實(shí)，容不得摻假。

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