交通部將發(fā)布共享單車押金監(jiān)管政策 保障消費者資金安全

• 2018年2月9日 ZhouXun來源：中國經濟網 1259 82
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  2017-2022年重慶市共享單車行業(yè)市場調研分析與發(fā)展前景預測報告

  移動互聯網時代共享經濟正滲透到生活的各個方面，尤其是2016年大熱的共享單車，受到資本市場的青睞。自2010年公共自行車概念興起后，共享單車今年迎來了高速發(fā)展期，在我國以永安行、OFO共享單U...

針對共享單車押金監(jiān)管政策，目前交通部已經會同人民銀行、銀監(jiān)會等部門開展調研，已經制定初步政策文件，內容基本成熟，不久將會按照程序進行發(fā)布落實。劉小明表示，相關監(jiān)管政策最根本的目的就是保證消費者資金安全。

在2月7日國新辦舉辦的交通主題新聞發(fā)布會上，交通部副部長劉小明介紹，針對共享單車押金監(jiān)管政策，目前交通部已經會同人民銀行、銀監(jiān)會等部門開展調研，已經制定初步政策文件，內容基本成熟，不久將會按照程序進行發(fā)布落實。劉小明表示，相關監(jiān)管政策最根本的目的就是保證消費者資金安全。

劉小明介紹，兩年多來我國共享單車業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，截至目前已有77家共享單車運營企業(yè)，累計投放2300萬輛共享單車，注冊用戶4億人，可以說，共享單車的出現為解決城市或者老百姓出行“最后一公里”發(fā)揮了十分積極的作用，也為綠色交通發(fā)展發(fā)揮了積極作用?！安贿^考慮到共享單車是一個全新業(yè)態(tài)，相關部門也要以更包容、審慎的態(tài)度監(jiān)管，所以監(jiān)管制度的制定十分重要。”

據了解，去年8月交通部等10部門出臺了《關于鼓勵和規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的指導意見》，對共享單車的用戶資金做了具體的制度設計，劃定了三種資金監(jiān)管方式。第一種是免押金，用信用;第二種是即租即壓，即退即還;第三種，若使用押金模式，要建立專用的賬戶和監(jiān)管，政府相關部門也要通過監(jiān)管保證資金安全。

“目前交通部已經會同人民銀行、銀監(jiān)會等部門開展調研，制定了初步的共享單車監(jiān)管政策文件”，劉小明特別提出，交通部也擔心共享單車用戶體驗會因監(jiān)管收緊而受到影響，所以在制定政策過程中，十分在意用戶體驗和資金監(jiān)管之間的平衡。

去年底，多家共享單車企業(yè)被曝出相繼倒閉的消息，有消費者反映這些企業(yè)出現了押金難追回的現象，引起各界和監(jiān)管層關注。隨即，中國消費者協會(以下簡稱“中消協”)就押金和預付金存管、車輛投放與運維等問題約談相關企業(yè)，摩拜、ofo、永安行等7家企業(yè)參與此次約談會，針對押金問題，中消協要求共享單車企業(yè)盡可能采取免收押金的方式提供自行車租賃服務，主動采取技術性保護措施，確保消費者個人信息安全。

實際上，目前已有部分共享單車企業(yè)開啟了“有條件”的免押金服務。例如支付寶此前就宣布與ofo等多家共享單車企業(yè)合作推出免押金騎行。對于免押金的推行，獨立分析師張旭直言并沒有技術難度，核心還在于共享單車企業(yè)有沒有意愿?！澳壳鞍⒗?、騰訊、京東以及多個銀行都在推自己的信用體系，共享單車可以選擇接入并推出免押金模式。”張旭如是說，“惟一的難點就在商業(yè)策略和現金流問題上，畢竟如果免押金的話，共享單車企業(yè)資金充沛度會受到挑戰(zhàn)，而且共享單車不會去接入競爭對手投資方所推出的信用體系。”

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