什么是小產權房_小產權房能買嗎_小產權房屋買賣注意事項

• 2018年4月8日 GuoMeng來源：樓盤網 石家莊普法 1110 71
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  2018-2023年版裝飾裝潢產業(yè)政府戰(zhàn)略管理與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告

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小產權房，是指未交納土地出讓金等費用，在農民集體土地上建設的房子。

什么是小產權房_小產權房能買嗎_小產權房屋買賣注意事項

什么是小產權 小產權房能買嗎

小產權房作為較特殊的一種是什么意思呢。那何為小產權房呢能正常買賣么，下面小編就為你做詳細的解答，看看小產權房有什么危險。

小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產權房”?！靶‘a權房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。

法律規(guī)定

中國實行二元制土地所有權結構，即國有土地所有制和集體土地所有制。根據《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農村宅基地屬集體所有，村民對宅基地只享有使用權，農民將房屋賣給城市居民的買賣行為不受到法律的認可與保護，即不能辦理土地使用證、房產證、契稅證等合法手續(xù)。因此，小產權房不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售，只能在集體成員內部轉讓、置換。

國家發(fā)產權證的叫“大產權房”，國家不發(fā)產權證的叫“小產權房”。大、小產權房的爭議不在房屋所有權，而是土地使用權。對小產權的解釋主要有3種：

1、是針對發(fā)展商的產權而言，將發(fā)展商的產權叫大產權，購房人的產權叫小產權，這種叫法是因為購房人的產權是由發(fā)展商一個產權分割來的。

2、是按房屋再轉讓時是否需要繳納土地出讓金來區(qū)分的，不用再繳土地出讓金的叫大產權，要補繳土地出讓金的叫小產權。按這種解釋普通商品房就是大產權房，經濟適用房就是小產權房。

3、是按產權證的發(fā)證機關來區(qū)分的，國家發(fā)產權證的叫大產權，國家不發(fā)產權證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)證書的叫小產權，又被稱為鄉(xiāng)產權，鄉(xiāng)產權并不構成真正法律意義上的產權。

前兩個解釋的小產權是合法的，只要交足購房款，或轉讓時補繳土地出讓金即可自由買賣，其法律規(guī)定較為明確。而第三個解釋的小產權的法律屬性存在較大爭議，拿不到真正法律意義上的產權證。

性質分類“小產權房”的性質有兩種：一種是在集體建設用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農村的集體所有者，外村農民不能購買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設的房子。

產生原因

1、城市房價過高：中國許多大中城市的高房價是催生小產權房的重要原因之一。由于中國經濟社會發(fā)展不平衡，若干大城市的房價長期快速上漲，遠遠超出了當時當?shù)匾话憔蜆I(yè)人員的收入水平。與此同時，政府經濟適用房、廉租房的建設無法滿足這些住房需求。小產權房存在著大量現(xiàn)實的購買群。

2、擦邊球的空間：根據法律規(guī)定，在農村集體所有的宅基地和集體建設用地上，農民可以自行經營，而且農民自建的住房也是可以進行交易的。 正是因為政策法律規(guī)定中存在很多模糊不清的地方，才導致了各地小產權房建設的泛濫，在合法與非法之間給小產權房留下了一個擦邊球的空間。

3、農地制度不合理：小產權房是農民集體自發(fā)在其集體所有的集體建設用地和宅基地上建設的房產，不需要繳納類似開發(fā)商為獲取土地交給政府的土地使用權出讓金(其中包括由政府出面征收農民集體土地支付的征地費用);由村集體牽頭開發(fā)，省去了基礎設施配套費等市政建設費用及成本費。在這一開發(fā)過程中，農民集體通過出售小產權房獲得的收益高于政府征收土地的補償金額。

購買小產權房的優(yōu)勢

1、價格優(yōu)勢明顯。小產權房低廉的房價優(yōu)勢一向吸引著一般大眾，特別像天津這樣的大城市，商品房的房價是一漲再漲，房租也是跟著水漲船高;從我國房子的價格看，早已經歸于“世界一流”。

2、房子壽數(shù)。盡管商品房產使用權是七十年，可是使用壽數(shù)是否有七十年呢?住建部副部長仇保興在第六屆世界綠色修建與修建節(jié)能大會上說，我國是每年新建修建量最大的國家，每年20億平方米新建面積，相當于耗費了全世界40%的水泥和鋼材，而只能持續(xù)25~30年。捆綁著祖先三代人收入的房子卻只能維持30年，與小產權房比較都是半斤八兩。

3、確權的可能性。關于這個可能性是有的，例子也不少。

4、購買的人太多，有法不責眾的心思。

購買風險

(一)法律效力

“小產權房”買賣合同的效力一般認定無效為原則。但也區(qū)分不同情況：

對于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內農村集體經濟組織成員之間的農村房屋買賣，該房屋買賣合同認定有效。

對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關組織和部門批準的，可以認定合同有效。

對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經有關組織和部門批準，如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的，該合同應作無效處理。

(二)房產轉讓

“小產權房”拿不到正式的房產證，因此并不構成真正法律意義上的產權。即小產權房只有使用權，沒有所有權。

小產權房(2張)根據《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，小產權房不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售，即購買后不能合法轉讓過戶。其同時對房屋的保值和升值也有一定影響。

(三)政策風險

購買在建小產權房時，購房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關部門整頓鄉(xiāng)產權房的建設項目，可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。

(四)監(jiān)管缺位

鄉(xiāng)產權房屋的開發(fā)建設沒有明確的規(guī)定加以約束，開發(fā)建設的監(jiān)管存在缺位，對購房者的利益有一定的影響。同時，開發(fā)單位的資質沒有，房屋質量和房屋售后保修難以保證。

出臺政策

2008年1月，國務院下發(fā)《關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。

2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農村宅基地確權發(fā)證工作，但明確指出不得為小產權房辦理任何形式的產權證明。

2009年9月1日，國土部下發(fā)《關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產權房。

2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產權房”。

2012年2月21日，國土部在“2011年房地產用地管理調控等情況”新聞發(fā)布會上表示，2012年起各地土地市場流標、流拍類現(xiàn)象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產權房問題。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。《決定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并沒有談及如何解決“小產權房”這樣具體的問題。

2013年11月22日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)緊急通知，要求全面、正確地領會十八屆三中全會關于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等措施，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。

何為小產權房作為一種個集體土地上的房屋，其房屋所有權不是購房者，而是集體土地的集體者或企業(yè)。這種房屋不能得到房產證，相對來講房主只有使用權，并無所有權。在這里大家還要注意的是如果一旦購買，也要符合購買的條件。不然的話你購買的小產權房可能拆遷的時候什么也得不到。如果還有關于小產權房相關的問題請直接在評論區(qū)留言，小普會用專業(yè)的法律知識為您解答。

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