《企業(yè)家腐敗犯罪報(bào)告》、《2017企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》解讀

• 2018年4月24日 ZhangHongYuan來源：大白新聞 795 48
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  2018-2023年中國(guó)中小企業(yè)貸款市場(chǎng)深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。中小企業(yè)貸款行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場(chǎng)和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)...

4月21日，由北京師范大學(xué)中國(guó)企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心、刑事法律科學(xué)研究院舉辦的第六屆企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控高端論壇暨《企業(yè)家腐敗犯罪報(bào)告》、《2017企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》發(fā)布會(huì)在北京召開。

4月21日，由北京師范大學(xué)中國(guó)企業(yè)家犯罪預(yù)防研究中心、刑事法律科學(xué)研究院舉辦的第六屆企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控高端論壇暨《企業(yè)家腐敗犯罪報(bào)告》、《2017企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》發(fā)布會(huì)在北京召開。

記者注意到，上述報(bào)告顯示，國(guó)有企業(yè)家犯罪的涉案人數(shù)以及犯罪頻次雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于民營(yíng)企業(yè)家犯罪的涉案人數(shù)以及犯罪頻次，但國(guó)有企業(yè)家腐敗犯罪占其犯罪總數(shù)的比率卻始終遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)家腐敗犯罪在其犯罪總數(shù)中的比率，國(guó)有企業(yè)家腐敗犯罪的數(shù)量較大，且呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。2017年國(guó)有企業(yè)家犯罪前五位的罪名是受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、行賄罪。

據(jù)悉，報(bào)告以“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”上傳的刑事案件判決書、裁定書為檢索對(duì)象，對(duì)2016年12月1 日至2017年11月30日上傳的所有刑事案件判決書、裁定書，按照設(shè)定的統(tǒng)計(jì)變量進(jìn)行系統(tǒng)檢索，從中篩選出符合企業(yè)家犯罪定義的案例2319件作為本報(bào)告的分析樣本。

為了準(zhǔn)確描述企業(yè)家犯罪特征，報(bào)告從犯罪行為、犯罪人和刑法適用三個(gè)方面，共設(shè)定了近60 余項(xiàng)指標(biāo)，主要的指標(biāo)包括：犯罪企業(yè)家的性別、年齡、受教育程度、企業(yè)職務(wù)、涉案人數(shù)、主從犯;犯罪企業(yè)家所涉企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)案地域、企業(yè)所在地、初犯時(shí)間、潛伏期、涉案金額、犯罪所得，以及企業(yè)家犯罪所涉罪名、罪名數(shù)量、罪名結(jié)構(gòu)、觸犯頻率、共犯關(guān)系、刑種適用、刑期分布、罰金刑適用、緩刑適用、附加刑適用、免于刑事處分等。

報(bào)告稱，通過對(duì)比分析可知，國(guó)有企業(yè)家犯罪的涉案人數(shù)以及犯罪頻次雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于民營(yíng)企業(yè)家犯罪的涉案人數(shù)以及犯罪頻次，但國(guó)有企業(yè)家腐敗犯罪占其犯罪總數(shù)的比率卻始終遠(yuǎn)高于民營(yíng)企業(yè)家腐敗犯罪在其犯罪總數(shù)中的比率，國(guó)有企業(yè)家腐敗犯罪的數(shù)量較大，且呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。這一方面說明了如今我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)在國(guó)企這一領(lǐng)域取得了較大的成果，另一方面也表明國(guó)有企業(yè)中預(yù)防腐敗犯罪的機(jī)制體制仍有待完善。

從具體罪名及其觸犯頻次分析，2017年國(guó)有企業(yè)家共涉及29個(gè)具體罪名，觸犯頻數(shù)共計(jì)375次。觸犯頻次最多的三個(gè)具體犯罪分別為受賄罪( 136次)、貪污罪(77次)以及挪用公款罪(46次)，其中受賄罪的觸犯頻次及其所占比例遠(yuǎn)高于其余犯罪。而民營(yíng)企業(yè)家共涉及75個(gè)具體罪名，觸犯頻數(shù)共計(jì)2106 次。高頻率罪名包括：非法吸收公眾存款罪(414次)，虛開增值稅專用發(fā)票罪、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪(334次)，單位行賄罪(181次)。

報(bào)告稱，這也表明在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展以及國(guó)有資產(chǎn)管理制度逐漸完善的情況下，收受賄賂已經(jīng)取代貪污成為國(guó)有企業(yè)家腐敗犯罪最為主要的形式。因此治理國(guó)有企業(yè)家犯罪問題的關(guān)鍵在于預(yù)防和懲治國(guó)有企業(yè)家的腐敗犯罪，而治理國(guó)有企業(yè)家腐敗犯罪的關(guān)鍵則在于預(yù)防與懲治國(guó)有企業(yè)家收受賄賂。報(bào)告認(rèn)為，只有不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范性，通過規(guī)章制度合理限制國(guó)企管理人員的各項(xiàng)權(quán)力，高國(guó)企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公開度與透明度，從而減少權(quán)錢交易的空間，根治國(guó)有企業(yè)的腐敗問題。我國(guó)目前的反腐敗斗爭(zhēng)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)盡早轉(zhuǎn)向“治本”的制度建設(shè)。

報(bào)告統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)有企業(yè)家犯罪的最高發(fā)年齡段為50-59歲年齡段，次高發(fā)年齡段為40-49 歲年齡段;民營(yíng)企業(yè)家犯罪的最高發(fā)年齡段是40-49 歲年齡段，其次為50-59 歲年齡段和30-39 歲年齡段。整體來看，最高發(fā)年齡段是40-49 歲年齡段。

報(bào)告還稱，2017年度2292名犯罪企業(yè)家所適用的刑種包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑四種主刑以及罰金、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境四種附加刑。

此外，報(bào)告還列出了2017年度企業(yè)家犯罪十大案例，其中包括：趙少麟、趙晉父子行賄案，騰信行賄案，黃鴻明行賄萬慶良、鐘金松案，雷士照明創(chuàng)始人吳長(zhǎng)江挪用資金、職務(wù)侵占案，京信公司行賄罪案，“e 租寶”非法集資案，曲龍“職務(wù)侵占案”，國(guó)家開發(fā)銀行原黨委副書記、監(jiān)事長(zhǎng)姚中民受賄案，原山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)董事長(zhǎng)郭海案，中鐵十六局肖家洼煤礦鐵路專用線項(xiàng)目經(jīng)理劉某受賄案。

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