央行整治APP代查征信 如何盜取個人隱私的？怎么定罪處罰？

• 2018年5月9日 WuYaNan來源：中關(guān)村在線 1460 97
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  2018-2023年中國健身行業(yè)市場競爭趨勢及投資戰(zhàn)略分析報告

  健身行業(yè)研究報告中的健身行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權(quán)威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用宏觀和微觀相結(jié)合的分析方式，利用科學(xué)的統(tǒng)計分析方法，在描述行業(yè)概貌的同時，對健身行業(yè)進(jìn)行細(xì)化分析，重點(diǎn)企業(yè)狀況等...

近日，央行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》(銀發(fā)〔2018〕102號文，簡稱“102號文”)，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)和個人征信系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)征信信息安全管理。

近日，央行下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征信信息安全管理的通知》(銀發(fā)〔2018〕102號文，簡稱“102號文”)，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)和個人征信系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和接入機(jī)構(gòu)征信信息安全管理。

102號文要求，嚴(yán)格授權(quán)查詢機(jī)制，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁查詢征信報告，規(guī)范內(nèi)部人員和國家機(jī)關(guān)查詢辦理流程，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)認(rèn)可的App接入征信系統(tǒng)。

據(jù)102號文，央行將對企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的接入機(jī)構(gòu)實(shí)行考核、評級管理。依據(jù)考核計分情況，將接入機(jī)構(gòu)評為A、B、C、D四個等級。根據(jù)102號文附件《金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機(jī)構(gòu)征信合規(guī)與信息安全年度考核評級管理辦法》，若存在以下情況，評級將下調(diào)一級：因征信違規(guī)案件導(dǎo)致多起投訴、訴訟，或者引發(fā)社會群體性事件;在新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)引發(fā)持續(xù)性重大負(fù)面輿情;瞞報、遲報、漏報重大風(fēng)險事件或者違規(guī)事件;自評時存在重大隱瞞情形，報送存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的文件、資料等。

打開蘋果手機(jī)的APP商店，用“征信”關(guān)鍵字搜索，就可以跳出十多條號稱可以“直連央行征信系統(tǒng)”，進(jìn)行個人征信查詢的APP。

截圖來自蘋果APP商店

比如，一款由杭州某信息技術(shù)公司開發(fā)的名為“征信-個人征信查詢”的APP，介紹自己稱“直連央行征信，征信報告免費(fèi)領(lǐng)取”。用戶在使用這些APP時，要通過手機(jī)和驗證碼注冊，隨后還要進(jìn)行身份驗證。在身份驗證的過程中，用戶需要輸入身份證、姓名等個人信息。同時，還要回答一些問題甚至還可能被要求輸入銀行卡等信息。

事實(shí)上，以上述APP為例的眾多代查個人征信APP會要求獲取用戶手機(jī)多項隱私權(quán)限，包括位置、電話號碼、訪問攝像頭，甚至包括讀取短信和通訊記錄等。有用戶稱，在用手機(jī)號注冊后，第二天就接到各種貸款電話。

通過這些涉及個人信息的操作，確實(shí)可以查詢到的央行征信報告。這份征信報告記載了個人通訊方式、住址、婚姻狀況、職業(yè)信息、銀行貸款記錄、信用卡透支記錄等詳細(xì)信息。這些最需要保護(hù)的個人隱私，卻被APP輕而易舉地留存使用。

而所謂的“直連央行征信系統(tǒng)”，也只是APP通過用戶自己的信息在后臺去央行征信系統(tǒng)查詢，APP也僅僅是充當(dāng)了中介的作用。一來一往中，個人隱私已經(jīng)被這些APP盜走。

《最高法最高檢關(guān)于侵犯公民個人信息問題的若干解釋》第五條第二款對侵犯公民個人信息罪的“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也即“處三年以上七年以下有期徒刑”量刑檔次的適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確。

主要涉及如下兩個方面：

一是數(shù)量數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)信息類型不同，非法獲取、出售或者提供公民個人信息“五百條以上”“五千條以上”“五萬條以上”，或者違法所得五萬元以上的，即屬“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

二是嚴(yán)重后果?！督忉尅穼ⅰ霸斐杀缓θ怂劳?、重傷、精神失常或者被綁架等嚴(yán)重后果”“造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣社會影響”規(guī)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

明確了為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受公民個人信息的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)踐來看，非法購買、收受公民個人信息從事廣告推銷等活動的情形較為普遍。為貫徹體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《解釋》第六條專門針對此種情形設(shè)置了入罪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定為合法經(jīng)營活動而非法購買、收受敏感信息以外的公民個人信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：(1)利用非法購買、收受的公民個人信息獲利五萬元以上的;(2)曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法購買、收受公民個人信息的;(3)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

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