氣價(jià)調(diào)整對居民生活有何影響？

• 2018年5月27日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 830 51
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  2018-2023年能源信息化行業(yè)市場競爭格局分析與投資前景預(yù)測報(bào)告

  能源是能夠提供能量的資源。這里的能量通常指熱能、電能、光能、機(jī)械能、化學(xué)能等。能源按來源可分為三大類：(1)來自太陽的能量。包括直接來自太陽的能量(如太陽光熱輻射能)和間接來自太陽2...

國家發(fā)展改革委25日宣布，自6月10日起理順居民用氣門站價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制。這是我國自2010年以來首次調(diào)整居民用氣門站價(jià)格，最大上調(diào)幅度原則上不超過每立方米0.35元。

居民用氣價(jià)格改革滯后矛盾凸顯 理順價(jià)格有利改善供應(yīng)

黨的十八大以來，按照“管住中間，放開兩頭”的思路，我國天然氣價(jià)格改革不斷深化，占消費(fèi)總量80%的非居民用氣價(jià)格已由市場形成，或建立了以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)上浮20%、下浮不限的彈性價(jià)格機(jī)制。但居民用氣價(jià)格改革相對滯后，通過陸上管道供應(yīng)的25個(gè)通氣省份居民用氣門站價(jià)格自2010年以來一直未做調(diào)整，價(jià)格水平低于非居民用氣。

“目前居民用氣平均門站價(jià)格為每立方米1.4元左右，不僅低于進(jìn)口氣供應(yīng)成本，也低于國產(chǎn)氣供應(yīng)成本?！敝袊痛髮W(xué)教授劉毅軍說，居民氣價(jià)倒掛，既不利于保障居民用氣供應(yīng)，也不利于天然氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

我國對天然氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源的需求不斷上升。2006年，我國成為天然氣凈進(jìn)口國。此后天然氣對外依存度快速攀升，2017年已接近40%。

天然氣通過長輸管道輸送到各省份門站后，哪些切分給居民，哪些切分給非居民？“市場供需緊張下，面對價(jià)格差，企業(yè)有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)把居民用氣倒給非居民，政府監(jiān)管也很困難，價(jià)格信號(hào)失真造成市場扭曲和混亂。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄭新業(yè)說。

去年采暖季國內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張，一些地區(qū)居民用氣受到影響，凸顯居民氣價(jià)偏低的矛盾。

門站價(jià)格理順后，門站環(huán)節(jié)將不再區(qū)分居民和非居民用氣。鄭新業(yè)認(rèn)為，這有利于改善天然氣供應(yīng)，理順政府和企業(yè)關(guān)系，也將改變以低價(jià)補(bǔ)貼高收入人群的現(xiàn)狀。

思亞能源咨詢公司總裁李遙說，理順居民用氣價(jià)格后，地方政府和城市燃?xì)夤驹谕七M(jìn)煤改氣中，會(huì)更充分考慮氣源落實(shí)和下游用戶承受能力，通過改善農(nóng)村建筑保暖等手段減少天然氣浪費(fèi)，推動(dòng)煤改氣理性發(fā)展。

深化體制改革 確保天然氣市場平穩(wěn)健康發(fā)展

此次理順居民用氣門站價(jià)格，將居民用氣由最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，價(jià)格水平按非居民用氣基準(zhǔn)門站價(jià)格水平安排。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商具體門站價(jià)格。

為保證改革順利實(shí)施，通知要求方案實(shí)施起一年內(nèi)門站價(jià)格不得上浮。目前居民與非居民用氣門站價(jià)差較大的，此次最大調(diào)整幅度不超過每立方米0.35元，剩余價(jià)差一年后適時(shí)理順。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，居民和非居民用氣門站價(jià)格銜接后，消費(fèi)旺季可在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，消費(fèi)淡季適當(dāng)下浮，可引導(dǎo)用戶旺季少用氣、淡季多用氣，促進(jìn)削峰填谷。

去年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，明確了我國油氣體制改革的思路和任務(wù)?！岸▋r(jià)機(jī)制改革是天然氣體制改革的重要環(huán)節(jié)，將倒逼改革不斷深化?！眲⒁丬娬f。

目前天然氣門站價(jià)格采用與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地說，我國對公用事業(yè)民用價(jià)格調(diào)整持審慎態(tài)度。一方面價(jià)格要基本反映成本變動(dòng)，防止市場信號(hào)失真，另一方面要周期性抹平價(jià)格劇烈波動(dòng)，確保供應(yīng)及價(jià)格穩(wěn)定。

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