美國(guó)放棄在西海岸和東南地區(qū)建立成品油儲(chǔ)備計(jì)劃

• 2018年7月16日 YaoEnHua來源：國(guó)際石油網(wǎng) 1233 80
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  2018-2023年中國(guó)橡膠填充油行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及未來形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  橡膠填充油研究報(bào)告對(duì)橡膠填充油行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過程中所獲取的橡膠填充油資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過程...

據(jù)普氏能源資訊報(bào)道，日前，美國(guó)能源部負(fù)責(zé)化石能源事務(wù)的助理部長(zhǎng)史蒂文·溫伯格(StevenWinberg)表示，因成本高昂且可能扭曲市場(chǎng)，美國(guó)能源部放棄了在西海岸和東南地區(qū)建立成品油儲(chǔ)備的計(jì)劃。

據(jù)普氏能源資訊報(bào)道，日前，美國(guó)能源部負(fù)責(zé)化石能源事務(wù)的助理部長(zhǎng)史蒂文·溫伯格(StevenWinberg)表示，因成本高昂且可能扭曲市場(chǎng)，美國(guó)能源部放棄了在西海岸和東南地區(qū)建立成品油儲(chǔ)備的計(jì)劃。

溫伯格在一封信中稱，成品油儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)地區(qū)性燃料供應(yīng)中斷的一種“效率低、成本高的解決方案”。

“與原油儲(chǔ)備不同，成品油儲(chǔ)備必須定期更換，才能在緊急情況下保持產(chǎn)品質(zhì)量。這將要求美國(guó)政府每年多次徹底移交現(xiàn)有庫(kù)存，并在固定周期內(nèi)拋售現(xiàn)有庫(kù)存、購(gòu)買新庫(kù)存?！睖夭窠忉尣?qiáng)調(diào)，“這種買賣周期使美國(guó)政府與私營(yíng)企業(yè)直接競(jìng)爭(zhēng)，或‘扭曲市場(chǎng)’?！?/p>

據(jù)了解，溫伯格的信是對(duì)美國(guó)政府問責(zé)局(GAO)關(guān)于美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(SPR)的一份最新報(bào)告的回應(yīng)。該報(bào)告建議美國(guó)能源部對(duì)所有地區(qū)成品油儲(chǔ)備的成本和收益進(jìn)行研究。

被披露的GAO報(bào)告稱，在石油市場(chǎng)日益全球化過程中，“更高水平的私營(yíng)企業(yè)可以幫助緩解供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)，從而使美國(guó)和世界其他國(guó)家受益”。

今年2月，美國(guó)政府在其公布的財(cái)政預(yù)算提案中，呼吁將東北部地區(qū)100萬桶汽油儲(chǔ)備出售給私營(yíng)企業(yè)，并稱該儲(chǔ)備“沒有得到利用，在成本效率和運(yùn)營(yíng)方面存在問題”。

據(jù)了解，上述汽油儲(chǔ)備是2012年美國(guó)在經(jīng)歷颶風(fēng)“桑迪”導(dǎo)致汽油短缺后建立。目前，美國(guó)汽油儲(chǔ)備的分布狀況為：紐約港擁有70萬桶，波士頓擁有20萬桶，緬因州南波特蘭擁有10萬桶。

而對(duì)于西部和東南沿海地區(qū)的成品油儲(chǔ)備，2015年美國(guó)能源部曾進(jìn)行調(diào)研。GAO報(bào)告指出：“根據(jù)美國(guó)能源部官員的說法，東南沿海發(fā)生惡劣天氣事件的概率更高，但影響不大;而西海岸雖然惡劣天氣事件發(fā)生概率低，但影響更嚴(yán)重。”

因而，2015年美國(guó)能源部調(diào)研最初得出結(jié)論是，東南地區(qū)成品油儲(chǔ)備將為該地區(qū)和美國(guó)帶來“重大的凈經(jīng)濟(jì)利益”，尤其是在發(fā)生颶風(fēng)的情況下。與此同時(shí)，需要對(duì)西海岸成品油儲(chǔ)備的好處進(jìn)行“進(jìn)一步分析”。

與此同時(shí)，GAO報(bào)告呼吁SPR多元化戰(zhàn)略。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)能源部應(yīng)該考慮使儲(chǔ)備多元化，不僅僅是原油，還需包括汽油和其他精煉產(chǎn)品。

“目前的SPR庫(kù)存可能無法有效減輕石油產(chǎn)品中斷的影響，特別是當(dāng)颶風(fēng)摧毀煉油廠或分銷基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)”報(bào)告指出。

然而，溫伯格對(duì)此表示：“鑒于美國(guó)擁有世界最大的煉油能力，SPR向煉油廠供應(yīng)原油再通過現(xiàn)有分銷系統(tǒng)到達(dá)成品油市場(chǎng)，會(huì)經(jīng)濟(jì)很多?！?/p>

在戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備方面，美國(guó)近兩年也不斷傳出出售消息。據(jù)悉，SPR目前擁有6.6億桶原油。國(guó)會(huì)授權(quán)美國(guó)能源部在2027年前出售2.9億桶原油，這意味著屆時(shí)美國(guó)SPR原油總庫(kù)存將降至約4億桶。

GAO表示擔(dān)憂：“潛在不確定性或使美國(guó)能源部的SPR計(jì)劃復(fù)雜化。該部門沒有考慮未來可能存在的市場(chǎng)狀況，如原油凈進(jìn)口量下降，也沒有衡量商業(yè)儲(chǔ)備在應(yīng)對(duì)供應(yīng)中斷方面可以發(fā)揮的作用?！?/p>

溫伯格表示：“預(yù)計(jì)將于今年10月向國(guó)會(huì)提交新的特別方案資源報(bào)告。報(bào)告將綜合考慮石油市場(chǎng)預(yù)測(cè)、私營(yíng)企業(yè)的意見和其他相關(guān)因素，提出美國(guó)SPR最佳規(guī)模并進(jìn)行評(píng)估?！?/p>

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