發(fā)改委：對(duì)招商局等5家企業(yè)境外發(fā)債予以備案登記

• 2018年7月27日 GuoMeng來(lái)源：新華網(wǎng) 1220 79
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  2018-2023年版助學(xué)貸款項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)

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國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)企業(yè)境外發(fā)債2358億美元。2018年前5個(gè)月，企業(yè)境外發(fā)債992億美元，同比基本持平。

發(fā)改委：對(duì)招商局等5家企業(yè)境外發(fā)債予以備案登記

7月26日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)海螺投資、人福醫(yī)藥、西王集團(tuán)、陌陌科技、招商局集團(tuán)5家企業(yè)境外發(fā)行債券予以備案登記，此外，對(duì)福臨輪胎、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)借用國(guó)際商業(yè)貸款予以備案登記。

國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國(guó)企業(yè)境外發(fā)債2358億美元。2018年前5個(gè)月，企業(yè)境外發(fā)債992億美元，同比基本持平。

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)境外發(fā)展存在三方面問(wèn)題：一是境外發(fā)債主體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，比如地方城投公司評(píng)級(jí)整體較低，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長(zhǎng)較快等。二是企業(yè)境外發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)防控需要加強(qiáng)，部分企業(yè)自身資信情況一般，外債償還能力受到關(guān)注。三是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待完善。

為切實(shí)有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)和地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，今年5月份，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善市場(chǎng)約束機(jī)制嚴(yán)格防范外債風(fēng)險(xiǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》，加強(qiáng)了企業(yè)境外發(fā)債監(jiān)管。從完善公司治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化信息披露、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作等方面，對(duì)下一階段企業(yè)發(fā)行中長(zhǎng)期外債工作進(jìn)行了部署。

有10年證券從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐陽(yáng)昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，境外發(fā)債成為企業(yè)融資的主要手段之一，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)債也迫在眉睫。為解決企業(yè)境外發(fā)債中存在的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，健全本外幣全口徑外債和資本流動(dòng)審慎管理框架體系，合理控制外債總量規(guī)模，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)量化金融研究中心主任曹嘯在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)境外發(fā)債的風(fēng)險(xiǎn)防范，首先要嚴(yán)格規(guī)范發(fā)債備案工作，做好企業(yè)境外發(fā)債的信息采集工作，在宏觀上要對(duì)企業(yè)境外發(fā)債的規(guī)模心中有數(shù)，能夠避免出現(xiàn)大量發(fā)債企業(yè)系統(tǒng)性違約;其次，對(duì)于企業(yè)境外發(fā)債的期限結(jié)構(gòu)要有所調(diào)控，盡量避免出現(xiàn)境外發(fā)債集中到期兌付;第三，要考慮企業(yè)境外發(fā)債的償還期限和規(guī)模對(duì)于我國(guó)外匯儲(chǔ)備以及人民幣匯率存在的潛在沖擊，根據(jù)外匯儲(chǔ)備和人民幣匯率的變化趨勢(shì)在宏觀上做好對(duì)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模和期限結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和調(diào)控;第四，企業(yè)境外發(fā)債，需要進(jìn)一步強(qiáng)化去政府信用背書(shū)，嚴(yán)格區(qū)分政府信用和企業(yè)信用。

曹嘯告訴記者，也要在做好宏觀調(diào)控的前提下，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)和發(fā)債企業(yè)的信息披露，避免出現(xiàn)虛假信息披露等現(xiàn)象，在此前提下，沒(méi)有必要對(duì)發(fā)債企業(yè)的行業(yè)和項(xiàng)目投向作出太多的規(guī)定，按照市場(chǎng)規(guī)律能夠得到境外投資者認(rèn)可的企業(yè)就可以在境外發(fā)債，也不用擔(dān)心個(gè)別企業(yè)的違約。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將著力優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持一批綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平高、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制健全的大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)赴境外發(fā)債，引導(dǎo)資金投向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，有力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)境外發(fā)行債券快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2017年，企業(yè)境外發(fā)債2358億美元;2018年1-5月，企業(yè)境外發(fā)債992億美元，同比基本持平。但是，今年以來(lái)，監(jiān)管部門全面收緊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商境外發(fā)債，監(jiān)管力度趨嚴(yán)。發(fā)改委、財(cái)政部在2018年5月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善市場(chǎng)約束機(jī)制 嚴(yán)格防范外債風(fēng)險(xiǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，從舉債主體、信用擔(dān)保、資金投向等方面防范外債風(fēng)險(xiǎn)，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)借用外債時(shí)要統(tǒng)籌考慮匯率、利率、幣種及企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等因素，靈活運(yùn)用金融產(chǎn)品有效防控外債風(fēng)險(xiǎn)。

此外，受今年信用收縮、信用事件的多發(fā)影響，銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)偏好大大降低，市場(chǎng)上出現(xiàn)了低評(píng)級(jí)債券無(wú)人問(wèn)津的情況，還間接導(dǎo)致了信用資質(zhì)差的一些企業(yè)很難發(fā)債，不少債券近期都取消或者延期發(fā)行。申萬(wàn)宏源固收首席分析師孟祥娟在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前境內(nèi)融資困難，使得一些企業(yè)發(fā)行外債來(lái)進(jìn)行融資，不過(guò)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨著匯率波動(dòng)帶來(lái)的損失風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在6月底就《通知》答記者問(wèn)時(shí)表示，目前企業(yè)境外發(fā)行外債存在的問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：一是境外發(fā)債主體結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，比如地方城投公司評(píng)級(jí)整體較低，房地產(chǎn)企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模增長(zhǎng)較快等;二是企業(yè)境外發(fā)債風(fēng)險(xiǎn)防控需要加強(qiáng)，部分企業(yè)自身資信情況一般，外債償還能力受到關(guān)注;三是部門之間外債管理協(xié)調(diào)配合機(jī)制有待完善。

對(duì)于解決境外發(fā)債存在的問(wèn)題，該發(fā)改委負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，需要不斷改進(jìn)完善企業(yè)境外發(fā)債備案登記工作。下一步，將健全本外幣全口徑外債和資本流動(dòng)審慎管理框架體系，合理控制外債總量規(guī)模，優(yōu)化外債結(jié)構(gòu)，有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

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